一、為什么要開展耕地不合理流出整改工作？

　　答：2022年11月，我市國土空間規劃“三區三線”劃定工作獲得自然資源部批復，其中就包括劃定的永久基本農田。按照黨中央、國務院部署，根據“三區三線”劃定成果，將上級下發的耕地保有量和永久基本農田保護面積帶位置逐級分解下達，與縣（市區）黨委、政府逐級簽訂耕地保護目標責任書，落實耕地保護黨政同責，全面壓實地方黨委、政府耕地保護責任，實行嚴格考核、重大問題一票否決、終身追責。

　　根據土地管理法規定，禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。省自然資源廳提出耕地“只增不減”，永久基本農田范圍內非耕地“只減不增”。因而開展耕地不合理流出整改工作，恢復被違法占用的耕地。

　　二、請問設施農用地具體包括哪些？

　　答：設施農業用地，是指農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地，按功能分為生產設施用地和與生產關聯的輔助設施用地。

　　（一）作物種植設施用地

　　生產設施用地是指直接用于農作物設施種植（工廠化栽培）、育種育苗大棚、連棟溫室、日光溫室、場內通道等設施用地。

　　輔助設施用地是指為生產服務的看護房、檢驗檢疫監測、病蟲害防控、農業灌溉、農資農機具存放場所等，以及與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、積肥等設施用地。

　　（二）畜禽水產養殖設施用地

　　生產設施用地是指養殖中畜禽舍、養殖池、飼料配制場所、活動訓練場所、產品收集場所、綠化隔離帶、場內通道、進排水渠道等設施用地。

　　輔助設施用地是指與養殖生產直接關聯的廢棄物處理、檢驗檢疫、消洗轉運、冷藏存儲及必要的管理用房等設施用地。

　　（三）設施農業經營者必須按照用地協議使用土地，確保農地農用，嚴禁擴大設施農業用地范圍。下列用地，不屬于設施農用地范圍。

　　1.以農業為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂和經營性住宅；

　　2.各類農業大棚、農業園區中建設的餐飲、住宅、會議、交易市場、倉儲等非農設施；

　　3.工廠化農產品加工、展銷場所；

　　4.屠宰和肉類加工場所、病死動物專業集中無害化處理廠等；

　　5.其他類型的永久性建筑。

　　三、請問設施農用地的選址有什么要求嗎？

　　答：設施農用地選址，要盡量利用未利用地、工礦廢棄地等，少占或不占耕地。確需占用耕地的（需落實耕地“進出平衡”），應盡量占用劣質耕地，避讓永久基本農田。同時通過工程、技術等措施減少對耕地耕作層的破壞。

　　四、請問設施用地規模是否有標準？

　　答：直接用于種植、養殖的生產設施用地規模，根據生產規模合理確定。輔助設施用地規模按以下標準執行：

　　（一）作物種植輔助設施用地規模，原則上控制在項目總用地面積的10%以內，最多不超過30畝，其中，看護房單層，用地面積控制在22.5平方米以內；

　　（二）水產養殖輔助設施用地規模，原則上控制在項目總用地面積的10%以內，最多不超過15畝；

　　（三）畜禽養殖輔助設施用地規模，按養殖類型予以區分。其中，畜類養殖輔助設施用地原則上控制在項目總用地面積的20%以內，最多不超過50畝；禽類養殖輔助設施用地原則上控制在項目總用地面積的10%以內，最多不超過20畝。

　　養殖設施允許建設多層建筑，但須符合相關規劃、建設安全和生物防疫等有關規定；實施多層養殖的畜類養殖設施，輔助設施用地面積可適當放寬，最多不超過60畝。

請問設施農用地的最新要求是什么？

　　2024年7月16日，省自然資源廳印發《關于進一步規范設施農業用地管理的通知》，對設施農用地管理提出明確要求。一是嚴格立項選址。強化備案前立項監管。設施農業項目經鄉鎮備案前，須由縣級自然資源主管部門進行項目立項選址審查，重點審查是否占用永久基本農田、生態保護紅線、飲用水水源保護區、省級以上公益林等，出具審查意見。

　　二是規范上圖入庫。鄉鎮政府在完成用地備案后10個工作日內，將加蓋公章的用地備案表格等材料一并報送至縣級自然資源主管部門，縣級自然資源主管部門于5個工作日內，將用地信息錄入山東省設施農業用地備案信息系統，待項目同步至自然資源部設施農業用地監管系統后，核實項目信息，并進行永久基本農田核驗，通過后完成用地階段上圖入庫。

　　三是加強日常監管。各地要嚴格按照耕地保護和設施農業用地管理要求，通過動態巡查、聯合執法、定期排查等方式，加強對設施農業用地的日常監管。同時要嚴格鄉鎮政府和相關部門責任落實，通過警示約談、掛牌督辦等方式，發揮震懾警示作用，堅決遏制新增違規建設設施農用地問題發生。

　　六、請問自然資源和規劃局，什么是田長制？

　　答：田長制是為了落實永久基本農田保護等耕地保護責任而建立的，以村為單位耕地保護機制。將耕地保護任務落實到責任人、責任地塊，形成一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現耕地保護責任全覆蓋。

　　七、請問自然資源和規劃局，田長由誰擔任，有什么職責？

　　答：“田長”由村（居）支部書記、村（居）委會主任或村民代表擔任。主要職責包括：宣傳耕地保護政策；預防耕地承包人改變耕地用途；發現、制止和報告違法占用耕地行為；保護提升耕地質量。

　　八、請問自然資源和規劃局，當前的征地補償標準是什么？

　　答：目前征地補償標準主要包含區片綜合地價補償、地上物和青苗附著物補償。其中區片綜合地價補償標準參考《山東省人民政府關于山東省征地區片綜合地價的批復》（魯政字〔2023〕144號），地上附著物和青苗補償標準參考《山東省自然資源廳關于印發山東省征地地上附著物和青苗補償標準的通知》（魯自然資規〔2025〕2號）。

　　來源：聊城市自然資源和規劃局