■ 王軍豪 王希玉

　　人民法庭作為人民法院最基層的審判組織，“離民近”“與民親”，立足基層、貼近群眾，處于化解矛盾糾紛、服務人民群眾的最前沿，是推進社會治理的重要陣地。

　　2023年5月“楓橋式人民法庭”創建活動開展以來，全市兩級法院始終堅持把黨的政治建設擺在首位，強化司法為民、履職盡責、多元解紛，讓“楓橋經驗”在江北水城落地生根、開花結果，不斷煥發出新的活力，更好地服務于基層社會治理、服務于人民群眾高品質生活需要。

　　堅持政治引領，加強法庭建設

　　不久前的一天下午，一場巡回庭審在茌平區馮官屯鎮某村舉行，周圍坐滿了來旁聽的村民。

　　原來，王某在村東建有鴨棚一座，李某在澆地時電線短路，將王某的鴨棚燒毀。涉案電機、電線產權所有人為本案的17位被告。王某主張以各被告使用涉案機井灌溉的耕地面積為依據，按比例分擔賠償責任，其他16位被告則主張應當由被告李某承擔全部賠償責任。

　　案件受理后，茌平區人民法院馮屯人民法庭迅速與當事人所在村黨支部取得聯系，詳細了解了案情。

　　馮屯法庭以巡回庭審的方式審理案件，目的是在辦案的同時提醒群眾保障用電安全。庭審結束后，承辦法官研究制定調解方案，立刻轉入對案件的實質性調解階段。經過法官連續7天的耐心工作，該案最終以調解方式圓滿結案，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　這是馮屯法庭開展“楓橋式人民法庭”創建活動、創新設立村級“楓橋工作站”的碩果之一。近年來，該法庭依托基層黨組織在轄區設立28處村級“楓橋工作站”，推動形成“縱向到底、橫向到邊”的基層解紛網格體系。“楓橋工作站”作為基層法庭的延伸，為開展普法宣傳、巡回審判、代為送達法律文書等工作提供了支撐和保障。工作站成立以來，成功化解矛盾糾紛230件。

　　黨建強，業務才能強，法庭建設才會好。創建活動中，全市法院35處人民法庭緊緊圍繞“以黨建帶隊建促審判”的工作思路，全面落實黨建主體責任，著力抓好黨建陣地建設，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力和創造力。強化黨員活動室標準化建設，進一步拓展院所黨建工作陣地覆蓋面，為廣大黨員學習、活動提供充足、規范的場所。拓寬黨員活動室功能，以陣地建設為切入點實現黨建與業務的深度融合。

　　莘縣人民法院燕店人民法庭坐落在有著“中國香瓜第一鎮”美稱的燕店鎮，轄區是莘縣瓜菜集中種植區，有莘縣最大的瓜菜交易市場，出產的瓜菜約占莘縣瓜菜產量的二分之一。

　　創建活動開展以來，燕店法庭立足轄區瓜菜種植交易實際情況，以“法護菜鄉”品牌創建為抓手，強化特色解紛措施，成立“法護菜鄉”工作室，聯合其他部門共非訴化解涉農瓜菜種植糾紛560件；成立涉瓜菜糾紛審判團隊，專門審理涉及土地流轉租賃、瓜菜種植銷售等涉瓜菜種植案件，實現專業案件專業審理；設立“法官工作站”，打通聯系群眾的“最后一公里”；建立“五長五老”矛盾聯調機制，形成矛盾糾紛化解合力；積極參與冀魯豫“三省四縣”司法協作機制，深度融入基層社會治理。由于工作成績突出，該法庭創建的“紅色天平 法護菜鄉”黨建品牌在全省法院黨建與審判執行工作深度融合黨建品牌創新競賽中榮獲一等獎。

　　堅持司法為民，維護社會和諧

　　創建活動中，全市兩級法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，注重實質性化解矛盾糾紛，主動延伸職能促推源頭治理，把矛盾糾紛化解在基層、預防在萌芽，以“小法庭”守護“大民生”，以“小調解”助推“大治理”，把調解工作融入法治工作大局強力推進，持續增強建設動能，讓人民群眾在更加優質、高效、便捷的司法服務中真正感受到幸福感和安全感。

　　近日，陽谷縣人民法院西湖人民法庭到轄區某村巡回審理一起離婚糾紛案件，從“坐堂辦案”到“送法上門”，讓人民群眾切實享受到“家門口”的司法服務，從而達到了“審理一案、教育一片”的良好效果。

　　布某與劉某婚后生育三女。因劉某重男輕女，經常酒后對布某進行家暴，布某遂以夫妻感情破裂為由向法院提起離婚訴訟。

　　受理案件后，承辦法官程然多次與當事人雙方進行溝通，發現原告布某離婚意向不堅定，更多的是覺得自己委屈，被告劉某思想落后，法律意識淡薄，當事人雙方之間矛盾并非不可調和，未達到夫妻感情破裂的程度。鑒于此，程然法官聯合當事人所在村黨支部書記、雙方家屬等一起開展調解，從情理法多角度對原被告釋法明理，最終劉某保證以后不再對布某進行家暴，布某也同意給劉某一次機會。

　　兩個月后，程然再次回訪了當事人。布某表示劉某沒有再實施家暴，雙方關系也趨于融洽。了解這一情況后，程然心里的一塊石頭終于落了地。

　　司法為民是人民法院工作的根本宗旨。創建活動中，全市兩級法院始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾的司法需求作為工作的出發點和落腳點，努力讓人民群眾感受到司法的溫暖和關懷。

　　近日，高唐縣人民法院人和人民法庭受理兩起勞務合同糾紛案件。兩案共涉及14名原告，被告均為某公司，原告均系該公司車間工人。被告承認拖欠工資事實，但稱因經營困難無力支付。鑒于案件涉及人數多，且關乎勞動者基本權益，承辦法官組織審判團隊及特邀調解員召開專題會議，隨后法官助理與調解員分頭聯系14名工人及公司代表，核實案情。

　　經了解，被告某公司因資金鏈斷裂暫無力支付工資，工人們表示理解，希望盡快解決生計問題，若非迫不得已不會起訴，但家庭開支壓力大，實屬無奈。辦案法官轉而與工人溝通，引導其換位思考。最終，在法官的協調下，當事人雙方達成一致：公司分4期支付全部工資。法院當場出具民事調解書，當事人雙方握手言和，避免了矛盾激化。

　　“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，要始終做實堅持以人民為中心這一根本立場、就地解決矛盾這一目標導向，積極踐行‘公正與效率’工作主題，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。”聊城市中級人民法院黨組副書記、副院長王傳師表示。

　　堅持履職盡責，服務鄉村振興

　　實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。創建活動中，全市兩級法院充分發揮審判職能作用，找準司法服務鄉村振興的切入點和著力點，為鄉村振興提供有力的司法服務和保障。

　　臨清市人民法院煙店人民法庭轄區軸承從業人員多，軸承行業平穩健康發展，軸承市場已經發展為規模較大、門類齊全的專業市場，但涉軸承類知識產權案件多發。

　　為更好發揮審判職能，服務鄉村振興，煙店法庭在煙店連城智造小鎮軸承產業園設立“法官工作室”，建立“定期駐點值班+點菜式清單”機制，定期安排工作人員值班，制作并發放企業“點菜式清單”情況問卷、企業涉訴情況調查問卷、企業知識產權調查問卷，致力于將“法官工作室”打造成為化解矛盾糾紛的“專家門診”。

　　針對企業提出的合同審查、勞動用工等高頻問題，煙店法庭向多家企業提供法律服務咨詢，詳細記錄企業的基本資料、反映的法律問題及處理意見等，并把反映的問題進行梳理、歸納和分類，同時常態化與企業及商戶代表開展座談。目前，該法庭已與40余家企業及商戶代表進行座談交流，為轄區經濟發展提供了強有力的法治保障。

　　創建活動中，圍繞農村農業發展，全市法院加強對涉農案件的審判工作，依法妥善審理涉及農村土地承包經營權流轉、農產品買賣、農業生產經營等糾紛案件，維護農村市場經濟秩序，保障農民合法權益。同時，積極開展送法進鄉村活動，通過舉辦法律講座、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式，向廣大農民群眾普及法律知識，增強他們的法治觀念和依法維權意識。

　　東阿縣人民法院牛角店人民法庭注重在傳統案件辦理中積累經驗，并積極拓展新的審判思路，對訴訟案件分析研判，找出控制衍生案件發生的方法，實現矛盾糾紛一次解決。2024年，牛角店法庭共審理環資案件139件，其中相鄰采光、日照糾紛19件，是除土地承包經營權糾紛外數量最多的環資案件。此類案件難點在于采光是否受影響以及影響到什么程度，傳統方式下這些事實的認定需要鑒定才能完成。為減少當事人訴累，該法庭從如何簡單易行可操作出發，自己動手驗算了多個數學模型，最終得出“三角函數”工作方法。

　　在一起光伏發電板遮陽案件中，依照“根據當地緯度和冬至日時太陽照射最高角度，推算每排光伏最高點對北戶院落在冬至日時遮陽長度的變化”這一審判思路，牛角店法庭通過簡單明了的公式計算，確定遮蔭情況進行裁判。該案的順利解決，有效將同類矛盾糾紛一次解決，成為此類環資案件可供參考的典型案例。

　　在服務鄉村振興戰略中，全市法院35處人民法庭充分發揮司法審判在鄉村綜合治理中的作用，為法治鄉村建設和鄉村振興發展提供良好的法治環境。積極開展巡回審判，充分發揮人民法庭在基層治理中的獨特優勢和作用，依托鄉村治理新體系，充分發揮人民調解員、網格員等多種調解力量共同化解矛盾糾紛，促進自治、法治、德治相結合的基層治理體系落地生根，建設司法服務鄉村振興的前沿陣地。

　　堅持多元解紛，促進社會治理

　　多元解紛不僅可提高糾紛解決的效率、降低糾紛解決的成本，還有利于促進當事人之間的和諧關系，滿足當事人的多元化需求。

　　冠縣定遠寨鎮地處交通要沖，貨運糾紛頻發。為破解訴訟難題，冠縣人民法院定遠寨人民法庭于2023年與駐地司法所、派出所、人社所、律師事務所、法律服務所、綜治中心創新構建“五所一庭一中心”聯調機制，整合司法、行政、社會力量，打造訴調對接、警調聯動多元解紛平臺。該平臺運用“調解優先、司法確認及時、訴訟兜底”工作方法，實現矛盾化解全流程閉環管理。通過案件分流機制，將糾紛案件分流至其他站所先行調解，調解成功的由法庭及時司法確認，調解不成功的在法庭就地開庭審理。平臺運行以來，調解交通運輸糾紛案件160余件，法庭同類案件實現“零接收”，顯著降低訴訟增量，不僅減輕了群眾訴累，還降低了訴訟成本。

　　而在一起柳林鎮某村40余戶村民拖欠村集體機動地承包費引發的矛盾糾紛案件中，定遠寨法庭依托“法庭+調解中心+村委會”三級聯動機制，通過分類施策、訴訟調解雙軌并行等舉措，實現全部村民主動履約。

　　面對村民的差異化訴求，定遠寨法庭創新采用“三步分類法”：對賬目存疑者，由法官現場監督數據核對，以司法公信力消除疑慮；對補貼爭議者，援引《土地承包法》厘清法律關系，明確權利邊界；對觀望群體，通過公示交費名單形成正向激勵。這種因案制宜的調解策略，既體現了法治剛性，又彰顯了司法溫度，積極回應了群眾的司法期待。在調解陷入僵局時，該法庭適時啟動“訴訟中調解”程序，采取“背靠背調解”戰術，一方面向村民闡明敗訴風險及執行成本，另一方面引導村委會行使自治權減免部分利息，實現法理情的有機融合。辦案人員通過耐心調解，最終促成全部村民主動履約，成功將調解過程轉化為法治教育課堂，使履約守信理念更加深入民心。

　　全市法院35處人民法庭主動融入基層治理格局，完善多元解紛體系，加大力度依托鄉村法治服務中心，橫向建立與派出所、司法所等部門及轄區村委會對接關系，縱向建立村居、鄉鎮、法庭三級網格相結合的解紛體系，形成綜合治理大格局，實現訴調無縫對接，為糾紛化解提供有力司法保障。

　　林某年近古稀，育有兩個女兒。逢村莊拆遷，三人協商決定由小女兒作為代表辦理相關手續。2023年11月，林某欲入住安置房時，發現房屋早已易主，小女兒稱已將該房屋以極低價格出售。為此，父女積攢多年的怨氣瞬間爆發，親情在利益撕扯中搖搖欲墜。林某和大女兒懷疑小女兒惡意侵占共有財產，遂起訴至東昌府區人民法院嘉明人民法庭。

　　讓人意外的是，小女兒并未認識到自己的行為存在不妥。在案件的調解中，調解員耐心解釋小女兒行為的不妥之處，鼓勵當事人雙方互諒互讓，并給出三套方案，然而并未得到雙方認可，約談不了了之。

　　面對僵局，承辦法官王洪民和調解員張玉平沒有放棄。二人以親情為突破口，苦口婆心地調解：“翻舊賬是往傷口上撒鹽，放下怨恨才能讓家庭不再是戰場。”

　　方案終于落地，小女兒含淚道歉，父女三人相擁而泣，重歸于好。一場風暴，終在“和”的感召下平息。

　　通過開展“楓橋式人民法庭”創建活動，全市兩級法院在基層司法服務、社會治理等方面取得了明顯成效。2024年，茌平區人民法院馮屯人民法庭、陽谷縣人民法院西湖人民法庭、莘縣人民法院燕店人民法庭被省法院命名為“楓橋式人民法庭”。

　　聊城市中級人民法院黨組書記、院長劉延杰表示，下一步，全市法院將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民法庭職能作用，為大局服務、為人民司法，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，為推進中國式現代化聊城實踐貢獻更多司法力量。