■ 王軍豪 張世偉

　　2022年6月，聊城市國土空間開發保護中心啟動了百名黨員下基層活動。活動中，100名黨員干部深入企業、學校、社區和有用地需求的群眾中，通過一對一服務，深入了解單位或個人生產經營中的痛點、堵點，幫助基層解決實際問題。活動開展一年多來，已對接服務對象450余次，發放宣傳資料3300余份，收集問題建議153個，解決問題142個，密切了黨群干群關系，打造了黨建助力自然資源發展的一線“服務鏈”，激活了黨建“一池春水”。

　　政策宣傳下基層，深入群眾釋疑解惑

　　“多虧了市國土空間開發保護中心為我們做出了科學、實用、安全的規劃布局圖。”8月1日，百思特游艇公司總經理許鵬展說。去年9月，百思特游艇公司遇到了廠區規劃布局問題，致電市國土空間開發保護中心北城中心所所長、第五黨支部書記姚志堅尋求幫助。在實地探訪了解企業意愿后，姚志堅組織相關科室與規劃設計單位為企業作出了土地利用率高且科學、實用、安全的規劃布局圖，獲得了企業的高度贊揚。

　　自然資源領域點多面廣，很多工作與企業、群眾利益息息相關。市國土空間開發保護中心把提高政策覆蓋面和知曉度作為下基層的首要任務，堅持政策宣傳、答疑釋惑多措并舉，全力推進政策法規入基層。

　　該中心黨員干部以打造“法潤自然”品牌為契機，充分利用“世界地球日”“全國土地日”等節點，開展靈活多樣的宣傳活動。各自然資源基層所結合村莊實際，利用鄉村大喇叭、鄉村趕大集等方式，把自然資源政策法規送到田間地頭，搭建起自然資源法律法規面向基層、面向群眾的“快車道”。

　　該中心各黨支部黨員一對一提供相關法規咨詢和解讀，搭建了與企業的便捷溝通渠道，贏得了企業和群眾的好評。

　　調查研究下基層，創新改革服務路徑

　　在深入一線開展調查走訪過程中，該中心廣大黨員干部多方了解收集自然資源領域涉企、涉農問題和訴求，針對共性問題，黨支部集體研究制定解決方案，不斷創新工作思路，推出一系列服務新舉措。

　　探索規劃審批新路徑。該中心依托市“互聯網+政務服務”網上辦事平臺，在全省首創詳細規劃方案論證服務系統，將規劃方案線下報送改為線上，實行網上提交、實時反饋，并通過該系統組織召開線上專家論證評審工作，線上技術審查和專家論證項目7個工作日內即可辦結，真正實現了讓項目單位“零跑腿”、數據“多跑路”，得到服務對象的廣泛好評。“聊城市自然資源和規劃局詳細規劃方案論證服務系統”榮獲山東省首屆“數遙杯”自然資源數字賦能創新應用大賽三等獎。

　　打造責任規劃師新樣板。該中心聚焦品質城市建設，創新開展責任規劃師和鄉村規劃師并行工作，深入街道、社區開展工作調研80余次，提出160多條意見建議，有效解決了街道、社區缺少規劃專業技術力量的問題，有力助推了城市更新行動；深入挖掘聊城段運河文化資源，對運河兩岸及徒駭河兩岸集中露營點規劃研究進行深度專項調研，形成了《運河工作營》《聊城市徒駭河兩岸集中露營點規劃研究方案》等成果；創新開展責任規劃師“大河工匠”行動，對東阿、陽谷等5個沿黃鄉鎮開展專業技術支持，指導沿黃鄉鎮規劃編制，助力黃河流域生態保護和高質量發展。

　　創新盤活閑置用地新途徑。土地閑置一直是國有建設用地供后監管的難題，為盤活現有閑置土地，中心黨員干部在深入調查研究、系統分析研判的基礎上，多方協調、分類制定切實可行的解決方案。聊城市南湖醫養中心項目爛尾多年，形成385畝閑置土地，面臨著企業訴訟、法院查封等問題。為盡快盤活該宗土地，負責對接的黨員先后30余次與查封企業座談，協調法院解封事宜，最終擬定了收回方案。閑置土地的順利盤活，既解決了企業困難，又提高了政府財政收入，實現了經濟和社會效益雙豐收。

　　現場辦公下基層，切實提升服務效能

　　下基層的最終目的是解決問題，現場辦公是最快、最好、最有效的方式。為此，中心黨員主動走進對接單位項目現場，詳細了解項目推進過程中遇到的問題，直面矛盾關鍵，拿出硬招實招，有力提升了服務效能。

　　為助力項目盡快落地，各黨支部組織黨員直入一線，一方面結合項目情況現場業務指導，簡易事項實現即時辦。城建檔案館黨支部黨員到項目施工現場針對施工過程中形成的資料逐一指導，從檔案的分類、整理、數字化、聲像、地下管線測繪等各個環節告知檔案整理、存檔的要求及注意事項，并耐心解答專業資料員疑惑，有效提升了報審資料準確性。另一方面結合項目實際，聚焦重點環節，盡力壓縮時限。為確保市重點項目——菲特智能挖掘機項目盡快落地，黨員從新建工業項目控制性指標入手，全面分析供地要素，積極與相關科室對接，執行簡化供應新流程，從確定起始價到簽訂出讓合同不到三個月的時間即實現了“標準地”供應。

　　該中心黨員干部通過現場實地勘察，明實情、出實招，具體分析、分類處置，確保現場辦公取得實效。東昌府區嘉明鐵西片區項目涉及農用地較多，指標缺口較大，且多關系群眾切身利益。為推動項目早日落地實施，結合土地利用規劃和2020年度國土變更調查，確定共需調整土地規劃196.25畝，新增計劃指標約753.102畝。經積極協調，該項目成功列入2022年省重大實施類項目增補名單，爭取項目所需建設用地新增計劃指標省級保障。三晶新材料有限公司金剛石合成觸媒粉及增材制造金屬粉項目擴建用地存在交叉重合問題，通過協調辦事處、管委會等有關單位，確定擴建用地30.8畝，有效解決了企業擴建用地難題。