2025年1月20日《大眾日報》8—9版

　　加快打造山東服務和融入新發展格局的西部“戰略支點”、山東綠色低碳高質量發展的“兩河明珠”城市

　　在中國式現代化進程中奮力譜寫聊城高質量發展新篇章

　　日新月異的聊城城區面貌

　　歲月不居，時節如流。回眸2024年的聊城，有太多的瞬間如同璀璨的星辰，改變了歷史軌跡，點亮了記憶長河，值得我們細細品味、深深銘記。

　　這一年，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，聊城堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，認真踐行“6293”工作思路，按照“聚力攻堅突破年”部署，統籌推進12項提升行動，順利完成全年主要目標任務，高質量發展邁出新的堅實步伐。

　　——堅持穩中求進、以進促穩，經濟發展邁上新臺階。糧食生產實現二十二連豐，連續3年上榜“全國先進制造業百強市”，19項發展指標提前實現“十四五”規劃預期目標。

　　——堅持守正創新、真抓實干，改革攻堅取得新突破。企業注銷“8+N”做法等改革經驗獲國家部委發文推廣，“不再核發紙質營業執照”等18項“國字號”試點任務通過驗收。

　　——堅持搶抓機遇、協同發展，戰略位勢實現新提升。成功舉行2024中國—太平洋島國合作交流會、魯豫毗鄰地區合作發展首次聯席會議，發布碳計量賦能黃河流域新質生產力發展“聊城倡議”，聊城高鐵通達面持續擴大、直達17個省會城市和直轄市，魯西國際陸港互聯互通能力顯著提升。

　　——堅持以人為本、實干為民，民生福祉得到新改善。國家兒童友好城市獲批建設，聊城科技職業學院成功獲建，國家區域醫療中心項目正式運營。

　　高質量黨建引領高質量發展

　　工業機器人廣泛應用在生產線上

　　黨建引領是一切工作的基石，是推動事業高質量發展的“壓艙石”和“動力源”。

　　迎著冬日暖陽，走進經濟技術開發區東城街道單光屯社區英倫花園小區，車輛停放規范，健身器材煥然一新，居民在干凈衛生的小區里悠然散步，一幅文明和諧宜居的畫卷呈現在眼前。

　　曾經，由于英倫花園小區物業服務質量滿足不了居民需求，物業公司和業主之間經常發生矛盾。2024年，單光屯社區牽頭多次召開由小區黨支部、居民代表、政府部門工作人員、物業工作人員等參加的懇談會，成功引入新的物業公司，讓小區面貌煥然一新。

　　“社區有居民1萬余戶，人口多、利益訴求多元、矛盾問題集中。”單光屯社區黨委書記陳長勝說，針對這種情況，單光屯社區黨委采取單獨建、聯合建模式，搭建“3+2”訴求化解平臺，有力提升了黨建引領城市基層治理效能。

　　單光屯社區的實踐，生動詮釋了黨建引領在基層治理中的強大力量。

　　基層黨建是推動發展的強大引擎。唯有持之以恒強化基層黨建工作，方能確保黨的領導如臂使指，充分發揮其引領和保障作用。

　　2024年以來，聊城堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，努力提升黨的建設質量和科學化水平，一批“領頭雁”“引路人”相繼涌現：冠縣柳林鎮大楊莊村黨支部書記楊本凱，退役后回村任職，制定村干部“自律守則”，匯聚“合伙人”返鄉創業，打造共富工坊，發展鄉村旅游，帶動村民就業；高唐縣魚丘湖社區弘盛華庭小區黨支部書記趙玉國發揮“紅鄰書記”指導協調作用，開展項目認領，積極探索黨組織領導下的群眾自治新路徑；江北水城旅游度假區于集鎮劉道之村黨支部書記孫廣斌以黨建引領鄉村振興，流轉土地發展休閑度假產業和林下種植，將村莊打造成遠近聞名的鄉村旅游目的地……

　　堅實有力的基層組織基礎，也為企業發展注入了“紅色動能”。

　　東阿縣是全國知名的阿膠生產基地，阿膠產業集群被評為省級特色產業集群。該縣立足實際，成立了“膠融薈”阿膠及阿膠+產業鏈黨建聯盟黨委，通過搭建“1+X+4+N”開放式產業鏈黨建組織架構，打造阿膠及阿膠+產業鏈黨建陣地。同時，實施“組織強鏈”“服務護鏈”“才智延鏈”“監管塑鏈”四大工程，創新組建“紅幫辦”隊伍，為企業解決發展中的難點痛點問題，促進阿膠產業快速發展。

　　黨建興則事業興，黨建強則發展強。聊城聚焦高質量發展，深化“6293”工作思路，不斷夯實基層組織基礎，持續提升黨建引領作用，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展效能，推動全市經濟社會高質量發展邁上新臺階。

　　經濟運行穩中有進持續向好

　　位山引黃閘改建工程鳥瞰

　　新年伊始，走進聊城各重大項目建設現場，塔吊搖臂不停旋轉、工程車穿梭、廠房里機器轟鳴、施工人員忙碌作業……一幅幅催人奮進的場景，奏唱出一曲曲昂揚向上的鏗鏘旋律。

　　2024年，面對嚴峻復雜的國際環境和不斷增大的經濟下行壓力，聊城市委、市政府洞察時與勢，統籌穩與進，準確把握經濟形勢和政策取向，努力在困局中破局、逆勢中起勢，推動聊城經濟行穩致遠。

　　這一年，拼經濟是貫穿聊城全年工作的主旋律。聊城各級各部門凝心聚力，創新抓經濟運行機制，強化全過程精準調度和服務保障，在抓項目興產業拼經濟主戰場奮楫爭先，沿著高質量發展的道路，一步一個腳印把既定目標付諸行動、見之于成效。

　　推動經濟持續回升向好，離不開政策的有效銜接、接續發力。聊城統籌政策集成發力，打出“穩經濟49條”“財金聯動26條”等政策組合拳，不斷充實豐富政策工具箱，扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，形成共促高質量發展的合力。

　　在拉動經濟發展的“三駕馬車”中，投資仍然是穩增長的駕轅之馬。聊城以實干抓項目，以項目促發展，以項目建設更好帶動和擴大有效投資，現代水網體系加快建設，位山引黃閘改建工程建成通水，雄商高鐵加快建設，5條高速同步施工，為全市投資穩定增長奠定了基礎。

　　2024年12月28日，在位于東昌府區侯營鎮的文化中心，一場別開生面、青春洋溢的棉服走秀正式拉開“聊城市2024暖冬消費季暨綠色時尚紡織服裝消費節”活動的帷幕，全市優秀棉服生產、加工、電商，供應鏈、商超等企業，主播、媒體記者等線上線下6000余人參加活動，不僅讓消費者一飽眼福，深度了解當地棉服產業的發展趨勢，還能在現場“一站式”購物，切實提升了聊城消費市場活力。

　　消費是經濟穩定運行的壓艙石。以促消費為主線，聊城不斷豐富消費場景，打造全省首個數字化以舊換新平臺“惠循環”，新增4A級景區2個，舉辦多場次重大文旅活動，多措并舉全力促進消費市場發展，對提振消費信心、拉動產業發展、穩住消費回升向好態勢起到了重要支撐作用。

　　人心思上，事業興旺。2024年，聊城糧食生產實現二十二連豐，連續3年上榜“全國先進制造業百強市”，19項發展指標提前實現“十四五”規劃預期目標，全市經濟承壓恢復、回升向好，彰顯出強大韌性和蓬勃活力。

　　以新質生產力賦能產業轉型升級

　　道口鋪鎮任堤口村面貌煥然一新的坑塘

　　室外，寒意濃濃；室內，熱火朝天。

　　眼下，位于高唐縣趙寨子鎮精密機械裝備產業園內的眾鑫精密機械（山東）有限公司的恒溫車間里，機器轟鳴，生產線上一片繁忙。

　　一塊塊灰白色的花崗巖經過刨銑、鉆孔、清洗、拋光、組裝等工序，被加工成形狀各異的機械設備結構件，能充分滿足國內外客戶需求。

　　從粗笨的花崗巖石材到精密的儀器結構件，不只是形態的變化，更是由量向質的突破轉變。

　　這是向“新”發力的聊城實踐，也是高質量發展的生動縮影。

　　聊城聚焦工業經濟“頭號工程”，以產業鏈鏈長制為抓手，堅持延鏈補鏈強鏈，推動科技創新與產業創新融合發展，加速產業轉型升級，加快培育新質生產力。

　　2024年10月29日，浪潮集團與聊城市政府10萬臺計算機項目正式簽約，不僅填補聊城在制造領域的產業空白，而且對于助力聊城信息技術產業加速發展、做大做強產業集群、提升工業化水平、創新能力也大有裨益。

　　鏈式發展是現代產業最顯著的特點。聊城聚焦全市制造業12條重點產業鏈，健全“鏈長+鏈主+鏈創”協同機制，新增省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚企業400家，7個產業入選國家和省優質特色產業集群，茌平區獲評省工業強縣，為發展新質生產力筑牢堅實基礎。

　　質量是制造業的生命，也是一個地方發展水平、經濟能力的主要體現。聊城把推動數實深度融合作為一項重點工程來抓，積極深化新型工業化智慧平臺應用，協同推動產業數字化、數字產業化，數字化轉型成效顯著。2024年，聊城新增省級智能工廠、數字化轉型試點企業28家，軸承“產業大腦”上線運營，推出首批“聊城優品”，陽谷電線電纜產業獲批國家級質量試點。省重點實驗室達到12家，高新技術企業突破900家，聊城市技師學院入選國家高技能人才培訓基地，聊城學子摘得世界技能大賽金牌。

　　綠色發展是高質量發展的底色。位于冠縣的新瑞實業有限公司，通過集初級加工、精深加工為一體的循環經濟產業鏈條，不僅提升了小麥的附加值，還實現了綠色可持續發展。污水處理、沼氣發電、中水回用及污泥發酵等環節的緊密銜接，既解決了生產過程中的環境問題，又創造了新的經濟效益。

　　經過多年的努力與實踐，聊城循環經濟發展取得顯著成效，不僅推動了制造業綠色轉型與高質量發展，還提升了城市整體生態環境質量，不斷助力實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進的目標，為山東省乃至全國的循環經濟發展貢獻更多聊城智慧和聊城力量。2024年，聊城成功創建國家循環經濟示范城市，新能源和可再生能源裝機占比提高到30%。

　　如今，放眼聊城，向高而攀、向新而行、向綠而進，新質生產力正展現出對全市高質量發展的強勁推動與支撐。

　　全面深化改革開放釋放發展新動能

　　聊城西站全景

　　交付沙特1022輛，亞美尼亞186輛，多米尼加100輛……1月17日，筆者從中通客車獲悉，中通客車2024年海外出口量達到6220輛，同比增長63%，高質量發展動能強勁。目前，中通新能源客車已在全球100多個國家和地區投入運營，彰顯出中國制造強大的國際影響力。

　　中通客車綠色出海跑出“加速度”，離不開當地政府部門持續深化改革、提供優質服務的保駕護航。聊城經濟技術開發區將企業列入省市重點保障類外貿企業名單，與環保、水電等部門協同強化要素保障，為客車訂單生產賦能，聯合聊城海關建立協調機制，保障沿途運輸、口岸通關無障礙，實現快速通關，確保訂單及時交付。

　　全面深化改革、推進中國式現代化，既是歷史賦予的光榮使命，也是聊城跨越趕超、勇攀高峰的必由之路。近年來，聊城堅持把改革作為推進中國式現代化聊城實踐的根本動力，加強系統謀劃和整體推進，持續強化“一把手抓改革”工作機制，努力破除深層次體制機制障礙，在項目要素集成保障、平原特色鄉村振興等方面探索出了一批契合聊城實際的改革成果。

　　2024年，聊城加強資源統籌、強化要素保障，探索建立市重點項目掛圖作戰和要素保障指揮部，強化“要素跟著項目走”機制，搭建重點項目全周期協同管理平臺，將重點項目全部納入平臺管理，全過程研判、破解項目推進和建設中存在的難點堵點卡點問題，推動項目建設提速提質提效，重點項目開工率、納統率、投資完成率在全省率先實現“三個100%”，為加快高質量發展注入了強大動力。聚焦打造“高效開工一件事”，獲得12項工程建設領域省級改革試點，上線120個“高效辦成一件事”服務場景；建成“無證明”示范城市，城市信用排名位居全國前列；作為全省首個完成試點任務的城市，為全面推廣排污權有償使用和交易改革提供了“聊城經驗”；深化工程建設項目審批制度改革，審批流程、環節均壓縮50%以上；爭取省惠企政策“直達快享”改革試點，推出“免申即享”政策近700項；冠縣入選中央財政支持普惠金融發展示范區……一次次創新性探索、一個個突破性進展、一項項標志性成果，鐫刻著聊城改革步履鏗鏘的印記。

　　開放是中國式現代化的鮮明標識。聊城積極打造雙向開放新高地，外貿進出口再創新高，“朋友圈”持續提質擴容。聊城市與北京市朝陽區、海淀區建立全方位戰略合作關系，茌平、東阿被納入濟南都市圈發展規劃。成功舉辦國際友城合作發展大會，國際“朋友圈”擴展至19個國家、35個城市。多措并舉強主體、穩外貿，外貿實績企業突破1400家，臨清保稅物流中心獲省政府批復，“新三樣”出口覆蓋62個國家和地區。

　　改革風勁，萬象更新。聊城將進一步全面深化改革，持續擴大開放，堅持有效市場和有為政府協同發力，更大力度推進深層次改革和高水平開放，服務和融入全國統一大市場，激活全市高質量發展的“滿池春水”。

　　走好平原特色鄉村振興聊城路徑

　　高唐新華木業OSB定向刨花板項目

　　在聊城，能種出如產于南方一樣的高品質橘子嗎？答案是，可以。

　　1月17日，室外晴冷，茌平區信發現代農業產業園的現代化溫室大棚內卻溫暖如春。在一處高標準多功能實驗棚內，200余株枝葉茂密的柑橘樹上掛滿了果實，或橙黃如金，或碧翠如玉，或黃綠相間，惹人喜愛。

　　“這是我們的南橘北植項目，2024年4月份從南方移栽了6個品種。大棚內先進的智能設備為柑橘樹提供了最適宜的成長環境。”茌平區樂平鋪鎮小劉村黨支部書記張玉兵介紹，除了柑橘，產業園還成功種植了葡萄柚、臍橙、蜜橘等亞熱帶水果。

　　以工業思維發展現代農業，讓“南橘北枳”成為歷史，聊城農業產業高質量發展掀開新的一頁。近年來，聊城把推進鄉村全面振興作為“三農”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，錨定建設農業強市目標，大力提升一二三產融合發展水平，持續改善農村人居環境，推出了一批立得住、叫得響、可推廣的典型經驗，蹚出了一條平原特色鄉村振興聊城路徑。

　　2024年，聊城深入踐行大農業觀，充分發揮平原比較優勢，以片區化思路推進鄉村振興，加快建設農業強市。提升農業生產加工能力，新增高標準農田40.6萬畝，“噸半糧”產能區達到72萬畝，糧食生產實現單產、面積、總產“三增”；改造提升蔬菜大棚6萬余畝，蔬菜產量達到1000萬噸，“聊城蔬菜”暢銷全國。農產品精深加工能力不斷提升，冠縣獲評省現代農業強縣，莘縣入選省預制菜產業高質量發展試點縣。持續改善農村人居環境，健全鄉村振興片區建設政策體系，創建省級片區6個、和美鄉村21個，打造了東阿“沿黃九品·品品連鄉”、高唐“古鎮林海·畫鄉鯉都”等一批特色名片。強化農民增收舉措，加強農村“三資”清理。著力促進脫貧勞動力穩崗就業，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。

　　沃野平疇織錦繡，和美鄉村展新姿。新時代的聊城立足平原特點、堅持片區化推進，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，打造平原特色鄉村振興樣板，升騰起全面振興的新希望。

　　用心用情書寫溫暖民生答卷

　　東昌湖水上古城俯瞰

　　1月16日，家住聊城城區昌潤蓮城小區的張麗鳳帶著孩子，提著帆布袋，在家門口坐上免費公交車，高高興興地去蔣官屯街道趕年集。

　　自2020年在全省第一個出臺供暖季免費乘坐公交政策以來，今年已經是聊城實行該政策的第5個年頭了。“政府惠民，免費乘車。十幾分鐘就到了。最近天天有大集，我帶著孩子去感受一下過年的喜慶熱鬧氛圍。”張麗鳳說。

　　中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。近年來，聊城堅持人民至上，始終把為民造福作為最大政績，堅持在高質量發展中保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動發展成果更多更公平惠及人民群眾。2024年，全市民生支出占比達到75%以上。

　　走進陽谷縣博濟橋街道石門宋村，“巾幗巧手共富工坊”的十幾名員工正在忙著裁剪、縫紉、打包。她們大多是周邊村莊的婦女，通過政府設立的“媽媽崗”，在家門口找到了一份合適的工作，實現了就業和照顧家庭兩不誤。

　　就業是民生之本。聊城持續加大勞動者職業技能培訓力度，強化困難群體就業幫扶，精準開展高校畢業生就業指導，“零就業”家庭保持動態清零。今年，聊城將實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，開展百場招聘促就業行動，全力保障高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。

　　在冠縣清泉街道，已經建成運營16家農村幸福食堂，初步實現了“每月讓70歲以上的老年人免費用餐3次以上，餐餐吃上熱乎飯”的目標，擦亮了“冠愛善養”孝老敬老品牌。

　　“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，是事關千家萬戶的重大民生問題。聊城堅持把解決好“一老一小”問題作為暖民心、解民憂的政治工程、民生工程，持續擴大“一老一小”服務供給，三星級以上養老機構達到30家，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，一系列組合拳為“一老一小”群體托起了穩穩的幸福。

　　住房、教育、醫療等民生事業，是百姓關注的“硬核”民生問題。2024年，聊城推出《聊城市推動房地產市場平穩健康發展的若干措施》等一系列政策利好，不斷優化群眾居住環境，大大增強了群眾獲得感、幸福感。發展更加公平更高質量教育，深化基礎教育擴優提質行動，擴增普惠性學前教育學位，創新實施“護校安園”系列行動。扎實開展鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動，建成縣域醫療服務次中心7個、特色專科衛生院20個，改造提升村衛生室1000余個，東阿縣人民醫院獲評全省首批縣級三甲醫院。

　　民生無小事，枝葉總關情。聊城始終堅持以人民為中心的發展思想，在加大民生投入、補齊民生短板等方面持續用力，多渠道增加群眾收入，將一份份民生藍圖一步步變成一幅幅幸福實景。

　　發展是時代主題，奮斗是永恒旋律。今年，聊城將堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“走在前、挑大梁”，深入踐行“6293”工作思路，干字當頭、奮勇爭先，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快打造山東服務和融入新發展格局的西部“戰略支點”、山東綠色低碳高質量發展的“兩河明珠”城市，在中國式現代化進程中奮力譜寫聊城高質量發展新篇章。

　　文/圖 聊城市新聞傳媒中心記者 王培源 李政哲 林金彥 田柏林 商景豪