■ 本報記者 朱海波

　　本報通訊員 姚 敏

　　在縣域經濟發展中，財政資金起著引領和托底的雙重作用。

　　面對經濟下行、財政收支矛盾日益凸顯的困難，冠縣樹立有解思維，堅信辦法總比困難多，以財政杠桿撬動高質量發展。

　　下好統籌先手棋

　　凡事預則立，不預則廢。冠縣著眼“治未病”，未花錢時先用心，加大對各類資金、資源、資產的統籌力度，把“大錢”“小錢”統統攏起來，做到顆粒歸倉、合理利用。

　　對于各類項目，大處著眼，變撒芝麻鹽為一盤棋運作，用更少的錢產生更大的效果。對一些農業項目、交通項目、文旅項目，通過整合和統籌，起到“1+1>2”的成效，避免“小散亂”。

　　在財政支出上，做到統籌把握，精準管理，隨時根據項目進度掌握撥付節奏和順序，什么資金什么時候撥付都拿捏得很準，確保“好雨知時節，當春乃發生”。財政資金細水長流，保障了發展項目和民生項目的有力有序穩步推進。2022年，冠縣推出免申即享惠企政策，全面落實對企業的各種獎補，落實人才引進的各種措施，紅色教育、現代農業、城市交通、棚戶區改造、雨污分流、清潔取暖等項目協調推進，群眾的幸福感節節攀升。

　　冠縣建立健全預算績效管理體系，把好入口關，做到事前評估核預算；強化事中管理，做到績效監控控預算；突出績效評價，做到評價結果有應用，提升了資金使用效益和政策效能。同時，堅決收回到期政策和一次性項目，取消低效、無效政策項目，清理規范過高承諾、過度保障、支出責任與事權不匹配的支出政策，暫停安排政策目標不明確、實施效果達不到預期的支出，避免“常年項目固定化、臨時項目長期化”。

　　好鋼用在刀刃上

　　4月13日，冠縣東古城鎮乜村揚水站，衛運河的河水經水泵上揚后，沿著長順渠一路向北，這座揚水站于2022年改造提升，給東古城鎮、北館陶鎮等5個鄉鎮的40萬畝農田送去一渠清流。

　　冠縣堅持有所為有所不為，持續優化支出結構，集中財力向民生、“六穩”“六保”等重點支出傾斜。以城市建設為例，如今，冠縣的城市框架不斷拉大，內涵不斷豐富，五縱六橫的棋盤大街不但讓車如流水馬如龍，而且讓生于斯長于斯的群眾感受到穩穩的幸福。

　　在東古城鎮北童莊智慧農業基地，工作人員通過手機遠程操控，讓數十條“小白龍”順著水龍頭噴出來。這個全自動伸縮式噴灌水肥一體化項目建成于2022年底，由中央、省、市、縣四級財政配套，不僅節水、節電、節肥、節人，更能根據電腦監測的溫度、濕度、“營養”等情況按需供給，實現了藏糧于地、藏糧于技。

　　2022年，冠縣完成教育、科技、社會保障和就業、衛生健康等13項民生類支出37.6億元，占一般公共預算支出的比重達82.8%。

　　一分錢掰成兩半花

　　冠縣財政局的大部分電腦已經用了八九年了，運行緩慢，該局本打算新購置一批電腦。去年4月，在對一個部門淘汰的電腦進行調劑時，發現有幾十臺配置尚可，于是放棄購買新電腦計劃，接手這批二手電腦，省下了十幾萬元的電腦購置費。“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”，在冠縣，像財政局這樣過緊日子的部門很多。2022年，冠縣大力壓減非急需、非剛性支出，嚴控樓堂館所建設和辦公用房大中型維修改造。2023年，日常公用經費定額標準再壓減5%以上，業務類運轉項目預算實行“零增長”，“三公”經費和會議費、培訓費規模只減不增……一項項政策約束下，政府部門的日子都緊巴巴的。

　　冠縣財政局局長贠慶臣認為，財力弱與支出多將是一個長期矛盾，解決之道就是有保有壓，以政府“緊日子”換群眾“好日子”，作為財政部門，要當好群眾的“看門人”，守好群眾的“錢袋子”，為群眾打好“鐵算盤”。

　　冠縣以“弱財政”托起“大民生”的典型經驗受到廣泛關注，在近期公布的全國縣級財政管理績效綜合評價中，冠縣位列103名，受到財政部通報表揚。此前，該縣預算績效管理工作連續兩年在省財政廳對直管縣考評中獲得優秀等次，連續三年在市對縣綜合考核中榮獲第1名。