2025年6月25日《聊城日報》1版
民主監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。檢察機關作為國家的法律監督機關,如何在自覺接受監督的同時,推動法律監督與民主監督深度融合,讓法治力量與群眾期盼同頻共振?
聊城檢察機關以代表委員聯絡工作為紐帶,架起“聽民聲、聚民智、解民憂”的橋梁,通過“面對面”問需、“實打實”解題、“心貼心”共治,實現檢察履職與社會治理“雙向奔赴”,在共建共治共享中書寫新時代法治為民的生動篇章。
從“全覆蓋”到“全滿意”
“多虧檢察院幫我們解決了高標準農田建設難題,讓糧食產量有了保障。”6月6日,全國人大代表、茌平區賈寨鎮耿店村黨支部書記耿遵珠回想起2024年春節前夕聊城檢察機關登門走訪的場景。
當時,他向檢察人員反映,轄區內部分高標準農田被大棚白膜覆蓋,無法正常耕種,嚴重影響春耕生產。茌平區人民檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能,推動實現高標準農田從“建好”到“用好”的全程監督,有效保障了糧食生產,優化了村居環境。
代表意見的成功辦理,得益于聊城檢察機關開展的走訪聯絡代表委員全覆蓋工作:對8名住聊全國人大代表、42名省人大代表、457名市人大代表開展常態化走訪,形成“日常溝通不斷檔、重點問題專班辦”的立體格局。目前,每年12月的“代表委員聯絡月”已成為聊城檢察機關的特色品牌。
聊城檢察機關還將檢察開放日與運河文化節、憲法宣傳周等活動深度融合,打造代表委員“沉浸式履職體驗”。同時,在黃河生態廊道旁設置公益訴訟“移動課堂”,讓代表委員見證河道治理成效;在校園法治教育基地開展“模擬聽證會”,讓代表委員現場點評未成年人保護舉措。
兩級檢察院建立起“四級網格”——院主要領導負總責、分管院領導牽頭組織、辦公室督促協調、各部門承辦落實,實現上下協同聯動。
2024年以來,聊城檢察機關累計走訪代表委員263人次,邀請代表委員參加觀摩庭審、公益訴訟現場督辦、未成年人幫教等活動120余場。代表委員在沉浸式體驗檢察工作的同時,將基層呼聲轉化為189條高質量建議。
亮眼數據催生制度創新。聊城市人民檢察院出臺《關于進一步加強代表委員聯絡工作的辦法》,明確“舉辦活動必邀請、基層調研必走訪、意見建議必回復”的“三必”原則;每次代表建議辦結后,承辦人都要帶著“辦理成效清單”上門回訪。去年以來,已圓滿完成13批120人次的代表委員視察接待任務,實現“零差錯、全滿意”。
讓“紙面建議”變“民生清單”
“建議加強對網絡平臺的監管,加大對非法買賣公民個人信息違法犯罪的打擊力度。”
“建議結合熱點案件創新法治宣傳形式,常態化開展法治進校園、進企業、進社區,針對性開展普法教育,從源頭上減少違法犯罪。”
“建議加大對殘疾人權益的司法保護力度,健全完善相關法律法規,確保殘疾人在司法實踐中得到公正對待。”
……
如何將代表建議轉化為“民生實事項目”,讓監督落地有聲?
聊城檢察機關聚焦代表委員建議與檢察主責主業深度融合的“系統工程”,把建議轉化為“為民辦實事”的任務清單。
——針對不足刑事責任年齡涉罪未成年人矯治教育隱患,聯合多部門開展“護苗行動”,開展家庭教育指導88次,專題法治教育400余場。
——聚焦地方產業侵權案件高發的難題,組建知識產權辦案團隊,引入“特約檢察官助理”“技術調查官”等專業技術人才,破解紡織、軸承等行業產品相似度鑒定難題,切實提升“保護知識產權就是保護生產力”的治理效能;
——結合“新官不理舊賬”影響政府的公信力、破壞營商環境的問題,面向社會公開征集問題線索,積極穩妥推進行刑反向銜接,建立涉企案件“綠色通道”,開展行政檢察護航法治化營商環境專項行動,共辦理涉企行政爭議案件31件。
最令人動容的是弱勢群體幫扶的“檢察溫度”。全國人大代表賈紅光公開點贊聊城檢察機關辦理王某司法救助案時,發揮異地協作機制,在被救助人“一次不用跑”的情況下申請到國家司法救助金的做法。
不僅如此,司法救助的暖流更在持續涌動。4月8日,聊城檢察機關舉辦了司法救助與社會救助銜接工作的現場觀摩活動。這場活動猶如一場及時雨,滋潤了困難群眾的心田。
“我們通過雙向銜接著力解決群眾眼前的急難問題,不僅直接給予困難群眾資金等方面的幫扶‘輸血’,還通過幫助他們掌握技能、創造就業機會等方式實現‘造血’。”聊城市人民檢察院副檢察長蔣文利介紹,這種銜接方式不僅讓司法救助快速救急、社會救助托底保障的作用充分發揮出來,而且能最大限度地幫助到困難群眾。
全國人大代表馮濤感慨:“從‘建議紙’到‘幸福賬’,檢察機關把民生實事辦到了群眾心窩里。”
“雙向奔赴”共繪“同心圓”
1月2日,“新時代聊城檢察故事匯”在聊城市新聞傳媒中心演播大廳拉開帷幕。東阿縣政協委員劉寶走上舞臺,講述他參與監督的一起黃河大橋貨車“逆行式”闖卡監督案件:“同公益訴訟檢察官們一起督促有關部門全面履行職責,保護了家鄉,保護了黃河,我打心眼里覺得很自豪。”
現場掌聲雷動,市人大常委會主任王彤宇評價:“這是一堂生動的民主法治課。”
這樣的“雙向奔赴”每天都在發生——
走進“白云熱線”工作室,全國模范檢察官念以新正在與全國人大代表、國家二級心理咨詢師竇延麗探討司法救助案件。竇延麗提出的“心理救助+技能培訓”雙軌制,已幫助12名困境未成年人重返校園;
在鄉村振興的第一線,市政協委員、新農人蘇義強與檢察官一起搭建農藥銷售溯源全鏈條監管體系。檢察官走進智能大棚,現場協調解決了17家合作社的地理標志注冊難題;
在涉訴援助協會,“馬長英工作室”的政協委員們發揮專業優勢,去年成功調解矛盾糾紛58起,其中一起持續十年的信訪積案,在政協委員的法律分析和心理疏導下,當事人終于簽署了和解協議。
最讓代表委員們津津樂道的,是“服務鄉村振興檢察聯絡員”制度。
該制度自2022年5月創立至今,聊城檢察機關已從涉農代表委員中選聘194名聯絡員。他們不僅收集案件線索294條,更主動作為:通過協助檢察機關化解基層矛盾糾紛、開展普法教育、參與檢察聽證等全過程融入檢察辦案,讓老百姓“不出村”就可以反映法律訴求,實現了檢察機關司法供給與農民群眾法律需求的精準對接,讓聯絡工作真正做到“民有所呼、檢有所應”。
“人大代表、政協委員的支持與監督是做好檢察工作的強勁動力。”聊城市人民檢察院黨組書記、檢察長賈富彬介紹,“聊城檢察機關始終自覺接受代表委員監督,暢通聯絡渠道,通過代表委員的監督支持高質高效辦好每一個案件,為服務保障經濟社會高質量發展作出更多更大檢察貢獻!”
文/記者 王軍豪 通訊員 溫邱娜 馬守玉 圖/資料圖
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