2月19日，中國“零工經濟”迎來歷史性轉折，京東與美團在同日宣布為外賣騎手繳納社保，這是首次將騎手納入傳統勞動關系框架下的社保體系。這場看似企業競爭的“社保競賽”，實則是平臺經濟責任邊界重構的里程碑。

　　當數百萬外賣騎手從“系統里的數字”變為享有尊嚴的勞動者，這場變革不僅關乎個體權益，更折射出零工經濟從野蠻生長到規范發展的必然邏輯。

　　一、法定權利的正向回歸

　　外賣騎手是零工經濟的典型縮影。他們穿梭于城市街道，承載著數億人的日常需求，卻長期游離于社會保障體系之外。據國家統計局數據，我國靈活就業人員超2億，其中外賣騎手等群體面臨職業風險高、勞動關系模糊、社保缺失的困境。此前，平臺企業多以“合作關系”為由規避社保責任，騎手一旦遭遇事故，往往陷入“平臺甩鍋、合作商推諉”的維權困局。

　　京東美團同日破局。京東為全職騎手繳納五險一金，覆蓋養老、醫療等長期保障；美團則通過分層設計（全職+穩定兼職）擴大覆蓋范圍，并同步推進職業傷害保障試點。

　　此次社保破局不僅是對《社會保險法》“應保盡保”原則的踐行，更是對零工經濟“去責任化”潛規則的正面挑戰，實現了勞動者權益與平臺責任的再平衡，標志著企業邏輯從“壓榨人力成本”到“構建可持續的人力資本生態”的根本轉向。

　　而頭部企業的行動將加速全行業規范化進程，倒逼后者從“低價內卷”轉向“服務與責任并重”的良性競爭。正如網友所言，“這是勞動者的尊嚴，更是平臺經濟的成人禮”。業內分析指出，若餓了么長期缺位，或將面臨騎手資源流失壓力。

　　二、履行社會責任的關鍵一躍

　　此次外賣平臺的社保改革，直擊零工經濟長期飽受詬病的勞動者權益空白、行業發展失序等痛點，促使這一經濟模式告別過去的無序擴張，轉而踏上規范化、可持續的發展軌道。

　　從拼“內卷”到拼保障。過往外賣平臺一味陷入低價補貼、瘋狂擴張、壓榨騎手成本的“內卷”漩渦。如今，平臺紛紛開啟社保投入，這一信號促使行業重新審視競爭維度。未來，平臺比拼的將是如何提供更全面、優質的保障體系，從根源上穩定員工隊伍、提升服務質量，進而贏得市場口碑。當保障成為競爭優勢，整個行業的生態都將得到凈化。

　　從“游離監管”到“法治護航”。曾經，零工經濟的模糊地帶使得部分平臺游走在監管邊緣，勞動者權益難以得到充分保障。如今，社保改革是對法治精神的有力踐行。這一行動將促使平臺主動適應監管要求，完善內部管理機制，確保運營合法合規。監管部門也將以此為契機，進一步完善針對零工經濟的法律法規體系，為零工經濟發展筑牢法治根基，營造公平有序的市場環境。

　　從“短視逐利”到“長遠共贏”。以往平臺追逐短期利益，忽視騎手長期發展與行業可持續性。為騎手繳納社保彰顯了企業對人力資產的重視，是著眼長遠的戰略布局。當騎手獲得穩定保障，對平臺忠誠度提升，自然更愿意投入精力提升業務能力，進而推動平臺創新服務模式、拓展業務邊界，實現平臺與騎手的“雙向奔赴”。

　　三、落地實施的三重門檻

　　解決外賣騎手社會保障這一系統性難題，此次兩大頭部平臺的改革舉措僅是起點，要讓社保紅利精準滴灌、普惠全員，在落地過程中還需跨越三重門檻。

　　勞動關系界定困境。在當前的外賣行業生態中，多數騎手并非直接與平臺簽約，而是通過第三方合作商達成工作協議，這種復雜的合作模式導致了法律關系的模糊不清。一旦涉及社保參保等問題，平臺、合作商與騎手之間的責任劃分往往難以明確，極易出現參保主體相互推諉的情況，亟待進一步細化政策，清晰界定各方的權利與義務，并促使企業加強內部管理，實現政策與管理的協同推進。

　　流動性與參保意愿沖突。根據外賣平臺的數據統計，在2023年，高頻接單騎手僅占騎手總數的11%，超過八成的從業者都呈現出較強的流動性特點。這些流動性強的騎手往往更傾向于靈活、便捷的參保方式。因此，如何設計出一套彈性參保機制，比如按單繳費，讓騎手根據自己的接單量來繳納社保費用，或者建立可轉移賬戶，使騎手在不同地區、不同平臺之間切換工作時，社保權益能夠得到延續和保障，成為提高騎手參保意愿、破解這一沖突的核心所在。

　　區域差異化落地。目前，我國各地的社保基數與福利標準存在較大差異，這對于經常跨區域接單的騎手而言，參保地的選擇就成為了一個可能引發爭議的問題。盡管一些外賣平臺已經搭建了全國信息系統，試圖整合各地的參保信息，但由于各地政策的復雜性和多樣性，實現社保改革在不同地區的順利落地，需要政府、平臺和相關部門同向發力，制定出一套既符合各地實情，又能保障騎手權益的解決方案。

　　令人欣慰的是，相關平臺近期也在發力嘗試可行路徑。例如，明確區分全職與兼職騎手，并對“穩定兼職”作出清晰的定義，為靈活參保提供具體的實踐樣本；探索“基礎保障+商業補充”的多層次社保體系，為短期從業者提供可攜帶的社保賬戶，使他們在不同工作之間轉換時，社保權益不受影響。

　　從野蠻生長到規范運作，是任何一個新興行業的必由之路。我們期待，一個更加完善、公平、可持續的社保體系逐步成型，讓更多靈活就業者有尊嚴地勞動、生活，同時推動零工經濟展現出更加強大的發展韌性與活力。

　　文/靖曉紅 孔德淇