春節(jié)期間，德州夏津縣“城管招呼商戶到店外來(lái)擺攤”成了網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。該縣推出“門(mén)前五包+外擺經(jīng)營(yíng)”柔性管理政策，既增添了節(jié)日氛圍，又活躍了市場(chǎng)消費(fèi)。超市老板韓月說(shuō)，春節(jié)期間營(yíng)業(yè)額較往年增加了50%。

　　礫沙藏世界，滴水見(jiàn)大海。韓老板的超市看似個(gè)例，實(shí)則是德州營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)。目前德州在營(yíng)企業(yè)17.6萬(wàn)戶，去年新增各類市場(chǎng)主體7.2萬(wàn)戶，增幅居全省首位。營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的土壤，決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

　　道理顯而易見(jiàn)，抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展。今年德州“新春第一會(huì)”主題就是深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。這已經(jīng)是德州連續(xù)4年開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。2024年德州深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，實(shí)施服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境中，被評(píng)為進(jìn)步最明顯的地級(jí)市。

　　營(yíng)商環(huán)境好，“洼地”效應(yīng)就凸顯，資金、項(xiàng)目、人才就匯聚。哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落，人才就往哪里聚。把營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，德州市“致廣大而盡精微”。今年全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議明確，進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、要素保障機(jī)制、法治保障機(jī)制、助企幫扶機(jī)制，再次打出了改革創(chuàng)新組合拳，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上臺(tái)階。

　　連年來(lái)，久久為功持續(xù)推進(jìn)，德州打造的“營(yíng)商環(huán)境高地”逐步突起，產(chǎn)生的“洼地效應(yīng)”日漸凸顯。去年德州市來(lái)自京津冀的新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目就有154個(gè)。引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次科技人才連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。

　　營(yíng)商環(huán)境好，產(chǎn)業(yè)生態(tài)就好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力就強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境之于企業(yè)就像陽(yáng)光雨露之于草木。營(yíng)商環(huán)境良好，企業(yè)才會(huì)安心、舒心，發(fā)展才更有信心。企業(yè)有信心，才敢投資，后勁足，壯大快。壯大形成龍頭企業(yè)，自然會(huì)帶活相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，隆起產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)興盛，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展便涌動(dòng)著澎湃動(dòng)力。

　　把企業(yè)感受放在第一位，德州“新春第一會(huì)”提出了“四度”，堅(jiān)定了營(yíng)商環(huán)境努力的方向。即讓企業(yè)更有舒適度，讓群眾、創(chuàng)業(yè)者更有滿意度，讓人才更有認(rèn)可度，讓項(xiàng)目建設(shè)更有時(shí)效度。近幾年德州市在政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境等營(yíng)商環(huán)境的重要方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化，市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提高。目前省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到了20個(gè)，去年新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目近300個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.2%，位居全省前3位。

　　營(yíng)商環(huán)境好，城市就有活力，高質(zhì)量發(fā)展就有保障。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，通過(guò)改革創(chuàng)新，不斷解決企業(yè)成長(zhǎng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷突破制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸，這本身就是一個(gè)地方活力的表現(xiàn)。改革越有力度，營(yíng)商環(huán)境就越優(yōu)，城市活力就越足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越能增質(zhì)提效。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，德州明確了兩項(xiàng)主要任務(wù)，一是放大政策紅利，二是用好市場(chǎng)資源。這也正契合了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要義。用好上級(jí)政策，放大政策紅利，讓政策直達(dá)企業(yè)、直達(dá)項(xiàng)目；充分挖掘市場(chǎng)資源，最大限度用好這些市場(chǎng)資源。做好這兩條，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障就更加堅(jiān)實(shí)。德州連年入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)，去年入選中國(guó)城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)2年翻番，目前達(dá)到1064家。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之重要，如高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。營(yíng)商環(huán)境是可感可知的，它的良莠直接體現(xiàn)為市場(chǎng)主體的感受。營(yíng)造尊商重商親商安商的濃厚氛圍，不斷提升“四度”，定能讓“洼地”效應(yīng)凸顯，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、城市活力充沛。

　　（文/劉向陽(yáng)）