□ 本報記者 孫源澤 于新悅 王雅潔
　　高水平開放是完整準確全面貫徹新發展理念的開放，是主動服務和融入新發展格局的開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。地處開放前沿，山東開放優勢得天獨厚。2月18日，節后上班第一天，山東省委、省政府召開大會，對高水平開放作出新部署，吹響新一年全面提升高水平開放層次和能級的“沖鋒號”。
　　高水平開放需要高質量的開放型經濟。過去一年，山東外貿頂住重重壓力，全省進出口實現3.26萬億元，增長1.7%。“當前形勢下，擴大對外開放的重中之重是穩定外貿基本盤、培育外貿新動能。”省商務廳外貿處處長馬翎介紹，去年我省深入實施境外百展市場開拓計劃，組織3650余家企業走出國門，參加漢諾威德國工業展等展會545場次，山東的外貿“朋友圈”遍及五大洲230多個國家和地區，全省對共建“一帶一路”國家進出口1.84萬億元，增長3.4%，有力支撐了全省外貿增長。“今年我們將實施‘好品山東 魯貿全球’行動，全力開拓國際市場，推出促進‘新三樣’出口、跨境電商、頭部供應鏈企業等支持政策，培育更多外貿新動能。”馬翎說。
　　高水平開放要統籌好國內國際兩個大局，破除更多機制壁壘，聚力服務和融入全國統一大市場。“去年，我省開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施專項清理，共梳理政策措施9095件，修改、廢止問題文件99件，有效避免了‘限定商品和服務類型’‘限制商品流動’等問題發生。”省市場監管局副局長李冠博表示，今年，我省還將加強對各級各部門政策文件的隨機抽查，深入梳理和排查地方標準，堅決糾正妨礙商品和要素自由流通的行為，為我省高水平開放創造條件。
　　今年1月1日，中國—尼加拉瓜自由貿易協定正式生效，這是我國對外簽署的第21個自貿協定。隨著我國開放步伐的加快，山東的制度型開放也迎來了更多機遇。“對接和利用好這些高標準國際貿易規則，能夠進一步塑強山東制度型開放的新優勢，提升高水平開放層次與能級。”青島海關副關長石勇介紹，近年來，山東積極融入國家開放大局，加快對接國際高標準貿易規則，簽發RCEP原產地證書數量居全國首位。
　　石勇表示，今年青島海關將依托上合示范區、中韓自貿區地方經濟合作示范區等獨具特色的開放平臺，加快推進RCEP海關監管服務創新試驗基地建設，對標國際高標準經貿規則，確定70個改革項目先行先試，鼓勵基層海關因地制宜培育具有“領跑”性質的創新制度，助力山東打造對外開放新高地。
　　提高開放能級要用好改革和創新這兩個工具。當前，山東自貿試驗區、上合示范區和濟南新舊動能轉換起步區等一系列國家高能級開放平臺構成了山東高水平開放的平臺矩陣，為山東深化改革與先行先試提供了廣闊舞臺。“自貿試驗區是新時代全面深化改革和擴大開放的試驗田，用好自貿試驗區的制度創新優勢，可以為地區高質量發展與對外開放蹚出一條新路子。”山東自貿試驗區濟南片區黨工委副書記、管委會常務副主任郭凱介紹，濟南自貿片區自成立以來，已累計推出實施810余項制度創新舉措，形成320余項制度創新成果，其中29項獲得國家部委認可，60項在全省范圍內復制推廣。“今年濟南片區還將發揮好聯動創新優勢，通過加強與海南自貿港、省級聯動創新區的合作，服務更多市場主體享受‘自貿紅利’。”
　　提高開放能級，必須構筑高效能互聯通道。山東地處京津冀、長三角、東北振興三大國家區域戰略的交匯點，是新亞歐大陸橋經濟走廊沿線重點地區，東西雙向互濟，陸海內外聯通。以鐵路為例，去年山東中歐班列開行突破2500列，連續五年創新高。山東高速齊魯號歐亞班列運營有限公司總經理馬春波表示，今年，山東中歐班列將在提升運營能力上下功夫，提升中亞、中俄等精品線路效能，積極參與跨里海國際運輸走廊建設，全力確保班列開行穩定。同時，著力構建供應鏈服務體系，加快推動供應鏈金融、運貿一體化等“班列+”創新發展，以物流帶動商流、資金流的匯聚。
　　商務部研究院研究員白明認為，山東在“新春第一會”中提出加力構筑高效能互聯通道、加力打造高能級開放平臺、加力培育高融通產業生態、加力塑造高標準營商環境等多個“高”，充分體現出山東新一年全面提升高水平開放層次和能級的決心，也顯示出山東對開放工作部署的系統性與科學性。“系統性的部署將產業生態、營商環境等各個獨立的‘高’融通到一起，能夠形成良性互動，有利于持續推進高水平對外開放，實現高質量發展。”白明建議，山東在今年高水平開放過程中，應更加注重制造業體系建設，提高制造業在開放過程中的即時反應能力，進一步塑強山東的制造業開放優勢。