中國共產黨山東省第十二屆委員會第五次全體會議暨省委經濟工作會議于2023年12月21日至22日在濟南舉行，會議總結了2023年全省經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2024年經濟工作。回望過去，2023年山東各項事業取得了令人矚目的成就，其中，滾動實施重點民生實事，民生得到進一步改善，凸顯了執政為民初心。2024年我們要百尺竿頭更進一步，全面實現山東各項事業的高質量發展。

　　穩就業、保民生，讓改革發展成果與人民共享。就業問題關乎千家萬戶，是實實在在的民生工程，穩就業就是穩民心。山東是一個人口大省，重點群體和大學生就業是重要的民生工程。省委經濟工作會議強調，持續增進民生福祉上塑造新優勢，全力做好重點群體就業。

　　今年，山東經濟形勢持續向好，新動能被不斷激發，為穩就業創造了條件。為更大力度完善就業政策體系，山東搶抓綠色低碳高質量發展先行區建設和經濟恢復發展機遇，提請省政府印發穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案，從8個方面提出20項政策措施，制定優化調整穩就業政策措施10條，健全就業政策體系；實施助力工業經濟高質量發展九“+”計劃，按季度開展急需緊缺職業目錄調查，為3.5萬家企業解決用工90.2萬人次；實施企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”行動，發放社會保險補貼4.2億元，惠及企業3.3萬家，享受政策36.6萬人次。1-11月，山東實現城鎮新增就業117.9萬人，提前完成全年目標任務。山東各地市要充分利用好這種新優勢，利用好政策紅利，持續不斷加大扶持力度，切實解決好就業難題，讓更多的重點群體實現就業，讓改革發展成果與人民共享。

　　持續加大教育、醫療、養老服務扶持力度，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。民生無小事，枝葉總關情。教育、醫療、養老是最基礎的民生。在這些領域實現好發展好民生目標，才會順應民意期待，滿足人民群眾對美好生活的向往。省委經濟工作會議強調，突出抓好基礎教育擴優提質，優化醫療資源布局，健全完善養老托育服務，分層分類做好社會救助和幫扶，探索共同富裕路徑。

　　在合理分配教育資源方面，山東進一步改善城鄉二元結構，解決好群眾的入托難、上學難問題，讓人民群眾免受教育之困。山東歷來高度重視“學有所教”和學生資助工作，不斷建立健全從學前教育到高等教育家庭經濟困難學生資助體系，形成以政府為主導，學校和社會為補充的“三位一體”資助格局，實現各學段全覆蓋、公辦與民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋的“三個全覆蓋”，踐行了黨和政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”莊嚴承諾，為做到學有所教提供了有力保障。2023年，山東統籌安排資助資金95.10億元、惠及學生282.53萬人次。

　　在合理分配醫療資源方面，著力解決好看病難、看病貴問題，真正實現病有所醫的社會愿景。醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重要制度安排，既是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程，也是經濟社會高質量發展的重要支持力量。2023年以來，山東省醫保局聚焦基層醫療衛生機構發揮“健康守門人”作用，會同有關部門研究制定了支持基層醫療衛生機構提升醫保服務水平的12條政策措施；支持基層醫療衛生機構健康發展，發揮醫保政策的激勵引導作用，推動醫療資源下沉，增強基層醫療衛生機構發展后勁；提升基層醫療保障服務水平，進一步提高群眾在基層醫療機構就醫的醫保待遇，減輕群眾就醫購藥負擔；確保醫?；鸢踩沙掷m，在提升醫保待遇水平和服務便捷性的同時，加強醫保基金監管稽核，維護基金安全，確保政策措施可持續。

　　在養老方面，醫養結合正在成為“新景觀”。醫養健康產業是省委省政府確定的新舊動能轉換“十強”產業之一，既是現代化經濟體系的重要組成部分，也是推進健康山東建設、維護人民群眾健康、創造高品質生活的重要保障。按照新舊動能轉換重大工程“十年塑成優勢”的整體安排，科學謀劃全省醫養健康產業高質量發展第二個五年工作任務。公共服務關乎民生，連接民心。黨的二十大報告明確提出“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”。近年來，按照黨中央、國務院部署要求，在各級各部門的共同努力下，山東基本公共服務體系建設取得明顯成效，《山東省基本公共服務標準（2021年版）》的88項服務項目基本落實到位，為保障和改善民生發揮了積極作用。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。解決好老年人的養老問題不僅關乎到社會穩定，還關乎老年人的幸福指數，讓社會文明和進步恩澤眷顧到教育、醫療、養老服務等方面，人民群眾的幸福指數才會進一步提高。

　　持續加大社會救助力度，讓困難群體不再經受困頓，共享改革發展成果。省委經濟工作會議強調，抓實抓細民生福祉改善，在就業增收、公共服務均等化、幫扶困難群體上持續用力。

　　據8月3日舉行的山東進一步做好社會救助兜底保障工作情況新聞發布會上介紹，全省困難群眾救助資金支出由2020年的120億元增加到2022年的186億元，年均增長24.5%，其中省級補助資金從20億元增加到44億元，年均增長48.3%；2023年山東省印發《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，要求加大臨時救助力度，對急難情況下實施的24小時先行救助；11月14日，省民政廳印發《關于扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》，啟動2023年度“寒冬送溫暖”專項救助行動，強調要特別關注特殊群體。需要格外關心關注殘疾人、老年人、未成年人、精神病人等特殊人群，確保流浪乞討等各類臨時遇困人員獲得及時有效救助服務，使困難群眾在寒冬中感受黨和政府的溫暖和社會的關愛。

　　2024年是促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展的關鍵一年，也是實施“十四五”規劃、推進現代化強省建設的關鍵一年。明確明年經濟工作目標思路，把握落實總體要求和重點任務，我們要按照省委經濟工作會議的新要求，塑造新優勢，強化新動能，不斷改善民生福祉，切實讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，交上一份亮眼的民生“新答卷”。（文/李紅軍）