□張九龍
數字技術的發展,使政務“上云”、掌上辦公成為可能。然而,原本是為了簡化工作流程,提高辦事效率,讓基層干部有更多時間精力為民辦實事,但在實際運行中卻走了樣。
日前,中央網絡安全和信息化委員會印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),要求加強對政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規范化管理,吹響了治理“指尖上的形式主義”的“沖鋒號”。
近年來,不同條線、不同層級的部門積極擁抱數字技術,開發建設了一批政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組??墒?,很多移動政務載體不重實效、過度留痕,造成了嚴重的資源和人力浪費。更有甚者,一些地方以行政命令強制推廣使用App、公眾號、微博,并將登錄率、轉發量、評論數、點贊數等作為督查檢查考核、創建驗收、評比達標內容,還有的強制要求開展線上學習、打卡填表、網絡投票等。
上面千條線,下面一根針。許多基層工作者,手機里安裝十幾個、幾十個政務App,建有一堆的微信、QQ工作群,終日忙于打卡、拍照、簽到、留痕、轉發、點贊,大量時間精力被束縛于指尖,導致疲于應付,心力交瘁。
殊不知,照片傳了,不等于事情辦了;口號轉發了,不等于工作到位了。如果一味地讓App變成工作“留痕”的“秀場”,或是以QQ、微信辦公代替深入一線解決問題,本質上仍是一種懶政。應充分認識到,“指尖上的形式主義”是形式主義在數字化背景下的變異翻新,是加重基層負擔的主要表現。防治“指尖上的形式主義”,對于推進黨風政風社會風氣向上向好具有重要意義。
有鑒于此,《若干意見》明確提出,用1到2年時間,建立健全統籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制,壓實主體責任,大幅提升數字政務管理服務效能,有效解決“指尖上的形式主義”突出問題;用3到5年時間,健全完善常態化監管措施和長效工作機制,推動實現主體責任、監管責任、監督責任的貫通聯動,防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異,全面推進數字政務高質量發展,努力做到為基層真減負、減真負。
圍繞這一工作目標,《若干意見》提出了一系列“實”的要求。建設管理方面,加強統一規劃、加強立項審核、突出便捷集約、限制強制功能、防止“空殼”“僵尸”。使用管理方面,防止強制使用、防止過度留痕、防止濫用排名、防止多頭填報。安全管理方面,健全安全體系、加強分類防護。這些措施的針對性和可操作性強,為防治“指尖上的形式主義”開出了清晰明了的“藥方”,力度空前、順應人心。
牢記初心,才能避免把好經給念歪?;鶎庸ぷ髡呤腔鶎又卫?、服務群眾的人民公仆,不能做被App、工作群長期綁架束縛的“網絡干部”,更不能成為一天24小時圍著手機轉的“手機奴仆”。各方只有切實提升數智賦能功效,積極優化干事環境,鼓勵基層工作者走出辦公室,走到群眾中間,走到田間地頭,想群眾所想,解群眾所難,將“線上”變“線下”,將“指尖”變“心尖”,才能真正架起與群眾之間的“連心橋”,避免“偽創新”,擠掉“政績泡沫”,從根本上破除“指尖上的形式主義”。
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