中新網濟南8月7日電 題：山東盤活閑置宅基地 “沉睡老宅”變身“活力股”

　　作者 孫婷婷

　　暑假期間，位于山東省臨沂市蘭陵縣蒼山街道南碼頭村的一排排別墅民宿，錯落有致，迎接著前來消夏避暑的游客，其中有一座就是村民吳云家閑置多年的老宅。為盤活宅子，吳云以每月6元/㎡的價格將其流轉，委托旅游公司投資建設民宿及經營管理。338平方米的老宅，一年可“生金”2萬余元(人民幣，下同)。

　　南碼頭村是一個庫區移民村，宅基地供需矛盾突出，一戶多宅、農房破舊亂現象較為普遍，加之年輕人外出務工，這里便成了“空心村”。村內危舊老房數量較多，還嚴重影響村容村貌。該村借助農村宅基地制度改革試點的東風，創辦南碼頭村新居客空閑宅基土地發展合作社，引導民眾以空閑宅基地、閑置民房、閑散土地入股，采取商業民宿、自建民宿、閑院經濟3種模式發展民宿經濟。

　　開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，是山東省推動鄉村振興的重要舉措。近年來，該省各市不斷探索，涌現出許多操作性和可復制性都很強的典型案例。被“喚醒”的農村老宅，在“蝶變”煥新中給村落帶來新活力，成為帶動村民就業、增加農民收入和村集體經營性收入的“活力股”。

　　聊城市茌平區樂平鋪鎮小劉新村盤活閑置土地，統一建設種植櫻桃、草莓和養殖鱸魚的現代農業產業示范園。馬紅坤 攝

　　盤活閑置土地建設現代農業產業示范園，是聊城市茌平區樂平鋪鎮小劉新村的決策。該村將村占地由原來的166畝縮減至69.6畝，節約土地作為集體資產出租給企業，連帶整合周邊13個村莊的閑散土地，統一建設種植櫻桃、草莓和養殖鱸魚的現代農業產業示范園。

　　“流轉土地之后，每畝流轉費由原來的550元提高到1400元，村里剩余勞動力，在家門口就可以實現靈活就業，每個月可以收入3300元，一年下來，人均收入由原來的1500元增加到現在的41000元。”小劉村黨支部書記張玉兵說，“村企聯建”在盤活土地的同時增加了村集體收入，村民獲得股金分紅，還帶動了周邊5000人就業。

　　德州市齊河縣晏北街道辦事處譚策屯村借助周邊企業多、交通便利等優勢，利用村內閑散宅基地，發展物流經濟，實現資源資產化。“我們對宅基地提升改造，在原村址統一建設新居實現集中居住，將騰出的約170畝地用于發展產業。今年，村里利用盤活閑散舊宅基地建設4000平方米標準倉儲庫房，全年收入有望比去年增加10%左右。”劉興恩稱。

　　得益于毗鄰省會濟南的優勢，譚策屯村通過發展農家樂和民宿吸引周邊游客前來觀光旅游，感受田園生活的溫馨愜意。“隨著鄉村旅游市場不斷升溫，村里正著手進行部分民宿改造，打造一處集種植采摘、田園體驗、村落民宿、濱水休閑于一體的生態農業休閑旅游示范園。”該村黨支部劉興恩介紹說。

　　山東省菏澤市牡丹區都司鎮利用閑置宅基地改造的一處街頭綠地。郜玉華 攝

　　“原來這是一處空閑宅基地，現在成了小公園供村民休閑使用。”菏澤市牡丹區都司鎮范屯村居民范長治說。據悉，該鎮在不改變閑置宅基地所有人權屬的前提下，有償租用32處閑置宅基地，改造為“街頭綠地”“口袋公園”，變成鎮村開展美德健康生活方式宣講的新陣地。

　　近年來，牡丹區深化宅基地改革，探索實施宅基地流轉機制，鼓勵村民采取自營、出租、入股、合作等方式，將空閑宅基地、閑置農房的盤活利用與美麗鄉村建設、村集體經濟增收、鄉村旅游發展、鄉村“微工廠”建設等緊密結合，喚醒了“沉睡資產”。

　　“喚醒老屋”讓“沉睡資產”蘇醒，促進了一二三產深度融合發展，為鄉村發展帶來新的機遇。“通過盤活利用農村閑置宅基地和農宅，我們投資800萬元打造高崖古街，用青磚黛瓦老石板，打造了高崖流水、綠水青山、農家小院等特色景觀，發展鄉村游。”據泰安市新泰市泉溝鎮高崖頭村黨支部書記馬士德介紹。

　　“目前高崖古街年接待游客3萬多人，村集體收入突破50萬元。”馬士德介紹說，該村結合宅基地確權和“三資”清理，流轉土地320畝、盤活2處廠房支持鎮小微產業園建設，博泰爾鑄造、巧媳婦醬園食品等6家企業相繼落地，安置就業200余人；同時流轉荒山700畝建設農光互補產業園，讓村民掙租金又領薪金。