隨著孝里街道3萬多名群眾搬離黃河灘區，住進山東省最大的黃河灘區安置區——孝興家園，長清區黃河灘區步入“后遷建時代”。在群眾生活生產方式陸續發生改變的同時，長清區也正在對黃河灘區新發展方式進行探索……

　　往昔，在黃河灘區的廣大農村，家家戶戶都有地，鋤頭、鐵鍬等農具更是常見。

　　現在，這樣的農具在孝興家園卻已難覓蹤影：上樓之前，孝里街道趙莊村50歲的陳榮泉就把家里的農具和老家具一股腦兒賣了，把土地流轉出去，轉身在社區旁邊配套建起的農貿市場里租賃鋪位當起超市老板，算是和過去那種灘區生活徹底告了別。其他群眾也大多如此，陸續走上就業、創業之路。

　　這種生活方式、生產方式的轉變是灘區遷建工程帶來的必然結果——

　　灘區群眾搬進樓房，告別“三年攢錢、三年筑臺、三年還賬”的歷史，居住條件得以明顯改善，過上了城里人一般的生活。對于他們而言，住在樓房里，再跑去五公里地之外種地，顯然既不方便也不劃算。因此，種點莊稼種些菜、養養雞鴨就夠全家吃飯的農耕生活已經成為過去。而上樓后，比以前增加的水、電、暖氣、天然氣等生活開銷必然促使他們開拓新的收入渠道。黨的二十大報告提出“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”，對于進入“后遷建時代”的黃河灘區顯得尤為迫切。

　　怎么增收致富？黨的二十大報告中也有答案：“實施就業優先戰略”“健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶”。而自進入“后遷建時代”，長清區一直在朝著該方向努力。

　　在區委、區政府支持下，孝里街道和農業、人社等部門密切合作，一方面針對群眾就業需求和技能水平進行摸底，組織面點、家政和電焊等實用技能培訓，提升群眾技能水平。另一方面多方調研周邊企業用人需求，組織線上招聘會，實現雙向對接，暢通就業渠道。部分村黨組織也行動起來，通過引進或組建勞務公司輸出勞務。截至目前，一萬多名灘區群眾實現就業。

　　與此同時，灘區遷建后，在原有耕地的基礎上，約7000畝農村建設用地被復墾為耕地，給灘區遷建村增加了有效耕地面積。同時，這7000畝耕地可作為增減掛鉤節余指標，用于城市建設新增建設用地手續辦理。利用這些土地資源，結合今年年初確定的“七區聯動”發展戰略，長清區及孝里街道決定從長遠計，通過推進土地規模化經營、精準招商等措施在產業布局上做文章，進而促進就業、創業——

　　一方面，街道注重發揮黨建引領作用，鼓勵村黨組織領辦合作社進行土地適度規模化、產業化和市場化經營。截至目前，搬入孝興家園的39個村莊中已成立20余個黨支部領辦的合作社或公司。另一方面，在長清區積極落實上級農業相關獎補政策的過程中，一些鄉村能人或外來企業家也看到了規模化種地的前景。他們中的一些人流轉了上千畝土地，當起種糧大戶。無論是合作社還是種糧大戶，都需要流轉大量土地。在此過程中，灘區群眾獲得了穩定的土地流轉收入。還有相當一部分群眾在合作社就業，獲得了工資收入。

　　最根本的是，在“七區聯動”發展戰略下，長清區及孝里街道把產業布局作為改變黃河灘區發展方式的重要內容。結合灘區土地性質、資源環境要素，長清區對黃河灘區進行產業規劃和項目策劃，明確招商方向和產業重點，精準招商，重點瞄準涉農項目或文旅項目，并在全區的招商引資推介會和項目洽談中進行重點推介。孝里街道則積極招商，通過舉行鄉賢座談會、多方走訪企業，獲得一手招商信息。如今的黃河邊上，相關產業已經蓄勢待發。佳寶牧業、魯商集團等30多家農業龍頭企業來了，他們流轉托管灘區土地約5萬畝，為灘區群眾提供了5000多個就業崗位。

　　也是在這片土地上，長清區重點打造長清本地品牌“十八里谷道”，讓長清“養生三寶”中的小米在全市叫響，濟南市小雜糧提質增效現場觀摩會也在這里舉行，并獲得農業專家點贊。

　　依托濟南大峰山黨性教育基地、當地谷文化、孝廉文化、紅色文化和古村落資源，孝里街道又在孝興家園附近相繼建起山東省第一個谷文化中心、南黃崖村史館等文化場館，并策劃了三條特色旅游線路，助力長清區文化創新引領區和全域旅游示范區打造。

　　從改變群眾生產方式、拓寬群眾增收渠道到對當地產業進行布局、謀劃，融入“七區聯動”發展戰略，從微觀到宏觀，長清區探索灘區“后遷建時代”新發展方式的必要性逐漸顯現——

　　從發展進程看，群眾生活方式的轉變勢必要倒逼生產方式的轉變，而生產方式的轉變其實在很大程度上依賴區域發展方式的轉變。因此，發展方式對群眾的生活方式有著關鍵影響。在新的發展方式下，灘區過去那種相對粗放的村莊自治要逐漸向規范化、精細化的社區治理轉變。

　　正因如此，結合黨的二十大報告提出的“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺”的新要求、新目標，孝里街道在區委組織部指導下，梳理完善孝興家園的組織架構，建設便民服務大廳，打造黨群服務中心，并探索“雙軌制”管理和“孝治理、共致富”的“雙致”治理模式，將黨群服務、村莊發展等和社區管理融為一體，以黨建為引領，把優秀傳統文化融入社區治理，激發多元共治新活力。

　　從宏觀視角看，當前，長清正處在踐行黃河重大國家戰略的關鍵時期，“七區聯動”破題起勢，傳統建筑、壓力容器產業“動能轉換”，環保和智能制造等產業發展如火如荼，文化旅游、醫養康養等新興產業穩步布局。相比之下，位于長清西南角的孝里黃河灘區看似只是長清區域發展的一小塊“后方”，實際上卻是“牽一發而動全身”：灘區遷建工作拓展了長清區發展空間，在黃河灘區織出一片“錦繡”。而在“后遷建時代”的灘區上，這種對發展方式的探索，無異于在這片“錦繡”上描繪河山。這些努力，終將匯入長清區“七區聯動”的發展大潮，在一定程度上推動著黃河重大國家戰略在長清的落地實踐。（濟南日報 記者：邵明紅 通訊員：司立霄 張琪）