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奮進新征程 建功新時代|山東38條財政政策支持黃河流域生態保護和高質量發展

來源:大眾網  2022-09-07 18:25:25
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  山東出臺38條財政政策,支持黃河流域生態保護和高質量發展

  落實完善省內流域橫向生態補償機制

  2022-09-07大眾日報 02版

  □記 者 王鶴穎

  通訊員 孔德馨 報道

  本報濟南訊 日前,省政府辦公廳印發《支持黃河流域生態保護和高質量發展若干財政政策》,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重點任務,在整合完善既有政策的基礎上,進一步健全財政政策體系,包括建立健全生態保護和補償機制、污染防治投入機制、集約節約用水和重點水利工程投入機制、高質量發展支持機制、黃河文化投入機制、資金引導保障機制6個方面38條具體政策,增強政策和資金整體效能。

  生態保護補償制度作為生態文明制度的重要組成部分,是落實生態保護權責、調動各方參與生態保護積極性、推進生態文明建設的重要手段,也是《政策》發力重點之一。

  在2021年魯豫首輪“對賭”后,我省生態保護補償機制邁出新步伐。《政策》提出,省際方面,將開展黃河流域(豫魯段)橫向生態補償。綜合考慮黃河水質和山東、河南兩省實際,以黃河干流劉莊國控斷面水質考核情況為主,開展黃河流域(豫魯段)省際橫向生態補償。省內方面,將落實完善省內流域橫向生態補償機制。指導全省跨縣界流域斷面落實完善橫向生態補償協議,省級財政對考核斷面多、兌現補償資金任務重的縣(市、區),在分配生態環保資金時給予傾斜支持。

  此外,我省還將加大財政資金傾斜力度,通過實施生態文明建設財政獎補機制,完善重點生態功能區轉移支付等一系列積極探索,調動各方面工作積極性,為有效保護黃河流域生態環境注入新活力。根據《政策》,我省將實施生態文明強縣財政激勵政策,2022—2024年,每年根據各縣(市、區)上年度生態環境質量改善、高質量發展、人居環境改善和生態文明建設等指標完成情況實施綜合評價,按排名確定10個生態文明強縣,每縣給予1000萬元的資金獎勵。

  黃河流域生態保護和高質量發展事關方方面面,對此,《政策》提出優化財政支出結構,統籌整合國土治理、生態環保、科技創新、水利、交通、基本建設、文化等相關領域資金,充分運用地方政府債券,集中財力加大對黃河流域生態保護和高質量發展重大平臺、重大工程、重大項目的支持力度。

  為支持黃河流域農業、工業高質量發展,我省實施現代農業強縣、工業強縣財政激勵政策,2022—2024年,每年認定10個現代農業強縣、10個工業強縣,每縣分別給予1億元資金獎勵。在科技領域,聚焦黃河生態環境保護、綠色節能、鹽堿地綜合利用、耐鹽堿植物育種等重點領域,集中支持關鍵核心技術攻關,實施科技創新強縣財政激勵政策,對認定的10個科技創新強縣每縣給予1000萬元的資金獎勵。深入挖掘黃河文化價值,支持保護黃河文化遺產,高水平建設國家文化公園,2022—2024年每年確定10個文旅康養強縣,除每縣給予1000萬元的資金獎勵之外,還將統籌財金聯動、項目支持等政策優先向其傾斜。

  “十四五”是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期,任務艱巨,各方面資金需求很大,僅靠財政投入遠遠不夠。《政策》提出,支持設立黃河流域生態保護和高質量發展基金,鼓勵發展供應鏈金融、政府性融資擔保等市場化工具,在全省開展三大糧食作物完全成本保險等,努力吸引更多社會資本參與,為推動更多項目落地提供資金資源支撐。

  “這次的‘政策包’在注重系統集成、增強整體效能的同時,聚焦重點任務精準發力,把有限的財政資源集聚到關鍵領域。”省財政廳相關負責人表示,下一步,省財政將通過中央資金、省級預算、專項債券等多渠道籌集資金,建立政策落實工作臺賬,確保政策落地見效。

編輯:萬昊
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