7月4日起，大眾日報及客戶端等新媒體平臺推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報道，記者深入16市基層一線調研采訪，集中展現各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創新實干的鮮活事例，充分反映山東發展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發第十六組報道：“十大創新”看棗莊。

　　大力實施創新能力提升工程，加快推進“工業強市、產業興市”戰略，棗莊——

　　創新發展，挺起工業脊梁

　　□ 大眾日報記者 張環澤 孟令洋

　　7月18日，在山東金精智能制造有限公司自動化生產線上，一排排智能機器高速運行，車間主任劉成忙著用公司自主研發的“金精工業數字化信息平臺”對出廠產品校正參數。

　　“平臺實現了工業互聯網與智能數控設備深度融合，實現了機床與云端服務器的實時互通。”說話間，劉成通過操作手機上的軟件，完成了對產品的調試。作為省內唯一生產高精密齒輪箱的企業，山東金精智能制造有限公司依托創新研發的數字化信息平臺，預計年產移動式數控機床2000臺以上，不斷做強棗莊機床產業鏈。

　　“山東‘走在前、開新局’，棗莊必須作出新貢獻。”棗莊市委書記陳平說，今年以來，全市圍繞省委“十大創新”部署，大力實施創新能力提升工程，縱深推進“工業強市、產業興市”戰略，工業崛起蹄疾步穩。一季度，15項主要經濟指標增幅全部進入全省前10位，其中GDP、規上工業增加值等7項經濟指標增幅居全省第1位。

　　作為傳統老工業基地，棗莊工業再度崛起，只有“華山一條道”——加大科技研發投入強度，提高自主創新能力，以創新推進新舊動能轉換，實現經濟高質量發展。

　　7月19日，在山東聯潤新材料科技有限公司生產車間內，工人正在加緊生產一批出口訂單。“這款紗線用來制造碳足跡鞋子，全鞋制造過程產生的碳排放量同比化纖長絲減少了63%。”董事長兼總經理陳啟升告訴記者，公司研發的“ECO FREE鞋材用短纖維紗工藝技術”成為發展的新增長點。

　　實施創新能力提升工程，企業是主體。山東聯泓新材料科技股份有限公司與中國科學院攜手，成立了“中國科學院化工新材料技術創新與產業化聯盟”，構建“政產學研金服用”的協同創新體系，搭建了先進的高分子材料和特種精細材料創新平臺，已獲得授權專利42項，主持參與修制訂國家和行業標準13項，為企業提供了持續的創新資源和發展動力。

　　據統計，棗莊市規上工業企業研發機構覆蓋率達到40%以上。一季度，全市規上高新技術產業產值同比增長33.48%，高于全省21.77個百分點。

　　棗莊科研院所少，省級以上研發機構更少。如何補長短板？

　　在實施創新能力提升工程中，棗莊積極作為，借梯上樓，打造“十大創新平臺”為企業創新發展提供支撐。棗莊與浙江大學等20多家科研院所建立戰略合作關系，山東產業技術研究院棗莊分院、濟南大學棗莊產業技術研究院等科創平臺正在建設中，中建材科創院無機功能材料與智能制造創新創業共同體入選省首批“雙創”共同體。浙江大學山東工業技術研究院落戶棗莊，搭建起全省首家醫療器械CDMO平臺，吸引19家醫療企業聚集發展。

　　創新，人才是關鍵。如何破解人才瓶頸？位于上海北京兩地中點的棗莊發揮高鐵優勢，不求所有但求所用。

　　近日，來自巴基斯坦的Aazim Rasool博士匆匆走出高鐵滕州東站，徑直奔向核芯光電科技（山東）有限公司。核芯光電科技致力于高性能硅基探測器的國產化，研發總部在北京，產業基地在棗莊市山亭區，兩地技術人才的交流往來全靠高鐵。Aazim Rasool博士，幾乎每月都要在北京和棗莊之間穿梭。“企業召之即來，專家即速可往；不落戶棗莊，但為棗莊所用。”核芯光電科技（山東）有限公司總經理曹學蕾說。

　　栽好“梧桐樹”，廣發“英雄帖”。前不久，棗莊實施科技人才“揭榜掛帥”制度，面向全球發布榜單29個，榜單總金額達到8600萬元。圍繞全市“6+3”現代產業體系，實施一批自主創新及成果轉化計劃項目，突破一批“卡脖子”難題。據統計，棗莊每年柔性引進高端人才100人以上，近年來，累計引進高層次人才506人，為老工業基地鳳凰涅槃夯實人才基礎。

　　棗莊打造“棗辦好”政務服務品牌，搭建特色招商平臺，提升干部落實力

　　創新驅動，高質量發展駛入快車道

　　□ 大眾日報記者 張環澤 孟令洋

　　“統籌各類創新資源，深化體制機制改革……為落實2030年可持續發展議程提供實踐經驗。”近日，國務院批復同意棗莊市建設國家可持續發展議程創新示范區，棗莊迎來新的發展機遇。今年以來，棗莊市提出“快就是大局”，依靠創新推進“工業強市、產業興市”戰略，取得初步成效。今年一季度，全市15項主要經濟指標增幅全部進入全省前十，其中7項指標增幅居全省第一，特別是GDP增速首次躍居全省首位，實現了歷史性突破。

　　錨定“走在前、開新局”，棗莊不僅不落后，而且還正快跑向前，全力為強省建設貢獻更多棗莊力量。

　　培優軟環境，提升區域競爭力

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。棗莊市主動對標省第十二次黨代會提出的“打造一流營商環境”要求，創新思路、創新形式、創新方法，打造“棗辦好”政務服務品牌，以高品質營商環境推動高質量發展。

　　3月18日，青島啤酒（棗莊）有限公司總經理王全濤足不出戶，在辦公室里輕觸手機，通過“愛山東”App成功獲得全省第一張排污許可電子證照。數據多跑路，企業少跑路，讓王全濤真切感受到了營商環境的“棗莊速度”。

　　“11套材料”減至“1套材料”！年初，山亭區翼龍紫錦山莊建設項目申請辦理竣工驗收，工程部經理徐金勝當天只填寫一張表單，提交一套申報材料，登錄一個網絡平臺，就實現了11項竣工驗收一次申請。“原來項目竣工驗收需要向規劃、質監等7個部門提交11套申請材料。”徐金勝說。

　　“辦不成事”服務窗口是棗莊市在市、區（市）兩級政務服務大廳的一道特殊風景線。窗口前，業務骨干“坐診”，專治疑難雜癥，專接燙手山芋，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫。

　　康悅醫療是盤活閑置土地建設的項目，原企業廢舊設備遲遲未搬遷，影響了項目正常施工。得知這一情況后，項目推進專員與棗莊高新區密切配合，第一時間將廢舊設備搬遷清運完畢，保證了項目正常施工。

　　棗莊把營商環境作為地域文化來塑造，引導干部群眾樹牢“我就是棗莊”的主人翁意識，營造“親商、愛商、富商”的氛圍，形成區域優勢競爭力。

　　當前，棗莊市樹牢“陪著企業一起成長”的意識，相繼出臺了攻堅突破行動、優化營商環境“雙20條”，促進企業平穩健康發展15條政策措施；建成“棗惠達”財政獎補集成服務平臺，實現政策“免申即享、即申即辦”，累計兌現獎補資金1.2億元；發揮“企呼棗應、接訴即辦”平臺作用，累計解決各類企業“急難愁盼”問題4.7萬余件。

　　7月初，市委政法委組織全市6名專家律師對今年以來12起涉企案件開展專項評查。評查未發現有侵犯企業家合法權益的情況。

　　這是棗莊創建全國法治政府建設示范市過程中的一個小鏡頭。棗莊市委常委、政法委書記李愛杰介紹，為了高標準營造一流法治環境，打造安商護商的發展高地，棗莊率先在全省創建全國法治政府建設示范市，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境，讓每個企業真切感受到公平正義就在身邊。

　　“我們就是奔著棗莊的產業基礎和營商環境來的！”聚合順魯化新材料總工程師袁建忠快人快語。如今，聚合順30萬噸/年己內酰胺主體工程剛完工，預計年內投產。

　　搭建特色招商平臺，構筑良好產業生態

　　良好的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤，也是塑造區域核心競爭力的關鍵。產業生態創新離不開招商平臺的穩定支持。棗莊創新思路，搭建了長三角高端制造業轉移示范基地、棗莊國際閑置品循環鏈試驗區、中國獸藥谷等一批特色招商平臺，吸引了眾多客商將項目落在棗莊。

　　盛夏時節，中國獸藥谷內海木動保生物制品GMP產業基地項目建設正酣。“目前，兩棟廠房主體框架已經完工。”項目總監賈志平難掩欣喜。不遠的將來，企業的長效微球包裹技術可實現寵物疫苗一針免疫，該技術在全球范圍內屬于首創。

　　中國獸藥谷落戶棗莊經濟開發區得益于棗莊的招商創新。市委書記陳平表示，建設“中國獸藥谷”是棗莊實現錯位發展、重點突破的典型案例，“后發地區想要在產業競爭中占據有利位置，必須找準著力點、打好特色牌。”

　　產業集群作為一種支持并產生創新的區域性開放系統，其創新協同發展已成為主流趨勢。如今，10余家生物制藥企業落戶“中國獸藥谷”。在山東駿盛醫療科技有限公司，工人們正在組裝一款全新腫瘤病理檢查處理設備，能實現活體組織樣本的快速處理。“超聲波無損快速脫水打破了國外技術壟斷。”公司總經理艾茂良說，依靠這項技術，病理檢查由原來的3-7天縮短至2-6個小時。

　　秉持“把節約做成產業”的理念，棗莊在全國率先提出“建設國際閑置品循環鏈試驗區”的設想，全市已集聚閑置經濟企業500余家，年交易額突破100億元。棗莊市普衣國際經貿公司實現再生紡織品出口300萬美元，成長為我國北方最大的廢舊紡織品處理企業。山東當康文化傳媒公司棗莊聯營倉管理書籍1500萬冊、年發單量130萬單，成為國內最大的智能圖書循環利用服務商。

　　園區是產業集聚的重要平臺，更是產業生態創新的實踐地。目前，棗莊引進燕東綠能、胖虎科技等企業，正積極謀劃閑置品循環鏈試驗區發展規劃，設置3個主片區和4個特色產業園，建設閑置品回收集散中心、碳排放交易中心等重大平臺，加快構建國際閑置品循環鏈試驗區、多式聯運物流園、綜合保稅區“一體兩翼”三區共創新格局，為全省乃至全國發展綠色低碳循環經濟蹚出路子、作出示范。

　　棗莊作為山東的“南大門”，是北方地區對接長三角的門戶。目前，棗莊（上海）產業促進中心已經揭牌成立，開通中國棗莊（長三角）高端制造業轉移基地網，組建棗莊（長三角）高端制造業轉移基地聯盟，有效擴大了棗莊在長三角的“朋友圈”。吉利、璞泰來等一批知名企業在棗投資，星駕科技、博雷頓科技等一批優質項目相繼落戶，南玻院、蘇州醫工所等一批創新平臺成功搭建。去年以來，棗莊累計從長三角地區新簽約億元以上項目280個、新開工148個。

　　抓落實求實效，營造比學趕超氛圍

　　抓落實、求實效，是近年來全省上下一以貫之的理念和行動。

　　然而，由于對資源的路徑依賴，棗莊有些干部按部就班、安于現狀。由于轉型緩慢，加之經濟體量小，棗莊經濟發展長期在全省倒數幾位徘徊。

　　解放思想迫在眉睫。今年，棗莊提出主要經濟指標增幅全省“保十爭五奔前三”目標，號召全市干部以“歸零”的心態、“趕考”的狀態、“奔跑”的姿態，全身心投入到棗莊經濟社會發展的新征程。全市開展了思想能力作風建設“五比五看”活動，讓干部想干敢干會干。近期又探索開展“贏在中層”行動，制定出臺了中層干部交流、新錄用公務員選調生實踐鍛煉、差異化考核等制度，充分調動各級干部工作積極性，樹立起“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的鮮明導向。

　　“根據公開亮屏工作安排，現對全市2022年第一季度重點工作進展情況進行‘亮屏’和媒體定期雙公開……”在市政大廈，每天清晨趕來上班的工作人員，幾乎都要抬頭看看一樓大廳上方的電子大屏。

　　棗莊市創新工作推進落實機制，實行位次排名及變化情況“雙亮牌”，對可量化的亮屏事項一律實施“紅黃藍”管理，先進者藍牌激勵，后進者黃牌提醒、紅牌警告，努力營造爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍。

　　眼下，在臺兒莊區鋰電產業園項目建設現場，挖掘機高揚長臂，工程車輛不斷轟鳴。現場分4個區域建設，每個區域的施工進度、廠房建設、設備安裝等情況都實行掛圖作戰，一目了然。根據掛圖作戰機制，臺兒莊區每個項目成立一個作戰指揮部，由縣級領導擔任指揮長，并將干部在項目建設一線的動態表現作為獎懲、任用的重要依據。

　　棗莊市加快制度創新，完善工作機制，引導各級干部履職盡責、擔當作為，以制度建設成效提升工作質效。除健全完善集中開工、現場辦公、觀摩評比等制度，棗莊還嚴格落實領導聯系幫包、“紅黃藍”管理、重大項目聯席會議等機制，對“疑難雜癥”實行市區聯動、提級辦理、頂格協調，奮力跑出項目建設“加速度”。

　　投資20億元技改項目有增加能耗的需求，怎么辦？在“企呼政應、接訴即辦”現場辦公會上，針對聯泓新科提出的訴求，滕州市市長周剛當場表態，支持相關能耗指標需求，困難再大也要幫企業克服。

　　干部作風改善了，能力提高了，落實力提升了，項目建設勢如破竹。今年上半年，全市207個省市重點項目完成投資360余億元，達到年度計劃的80%以上，超時間進度30個百分點以上。

　　短評

　　突破瓶頸 唯有創新

　　□ 大眾日報記者 孟令洋

　　“工業強市、產業興市”是棗莊的戰略選擇、長久之策，不是一時之計，須久久為功。

　　棗莊工業經濟曾一度走在全省前列，然而，由于對資源的路徑依賴，棗莊的發展腳步變慢了，經濟總量仍然偏小，產業結構不優、創新能力不強、對外開放不足的問題還很突出。當下，只有不斷創新，發展才能時時有新局面，才能突破瓶頸，加速工業崛起。

　　強市興市，得有創新的土壤。棗莊厚植創新創造沃土，圍繞創新鏈、產業鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，推動創新要素順暢對接、高效配置。深化科技評價體系和激勵機制改革，大力推行科技攻關揭榜制、首席專家組閣制、項目經費包干制，協同突破“卡脖子”難題。

　　強市興市，得有創新的平臺。補好短板，短板就會變成長板，變成發展的競爭優勢。在棗莊，省級以上研發機構不到全省總數的3%。棗莊正視自己的短板，打造“十大創新平臺”為企業創新發展提供支撐，吸引各類企業聚集發展。同時，將眼光放眼全國，把創新觸角延伸更遠，積極對接長三角、珠三角、京津冀，持續加強與大院大所、名校名企的戰略合作，做大科技創新“種子庫”。

　　強市興市，得有創新的人才。推行“人才+項目+資本”“產業鏈引才”“揭榜掛帥”等引才模式、每年柔性引進高端人才100人以上……棗莊以海納百川的胸懷筑巢引鳳，在引才上探新路，在育才上出實招，在服務人才上用真情，充分釋放創新創造潛能。

　　文字：張環澤 孟令洋

　　視頻：賈馨儒 孟令洋

　　編輯：蔡明亮 蔣興坤 徐超超 王彤彤

　　美編：于海員