7月4日起，大眾日報及客戶端等新媒體平臺推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報道，記者深入16市基層一線調研采訪，集中展現各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創新實干的鮮活事例，充分反映山東發展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發第九組報道：“十大擴需求”看煙臺。

　　科學規劃推動錯位發展，產業導入提升城市能級，煙臺——

　　建設“五個新城” 激活發展引擎

　　□ 大眾日報記者 董 卿 從春龍 楊秀萍

　　盛夏七月，驕陽似火，蓬萊新城內，山東嘉信新材料年產17.2萬噸染料及中間體項目建設現場，辦公樓、輔助車間、中控間等6棟單體基槽已經全部開挖完成，計劃在9月份全面封頂。“項目總投資22億元，將建設多條具有行業領先水平的自動化生產線。”嘉信染料董事長張善生說。

　　擴內需，需要有新思路。煙臺摸清家底，科學規劃，精準布局產業發展空間，選取芝罘幸福新城、開發區八角灣新城、牟平新城、福山夾河新城、蓬萊新城5個區位優勢明顯、發展基礎較好的新城起步區建設為發力點，實施“五城驅動”戰略。“五個新城”既是新舊動能轉換、擴大有效投資需求的主戰場，更是完善公共基礎設施、提升城市環境品質的“聚能環”，日益成為城市經濟發展的新引擎。

　　包括嘉信新材料在內，在蓬萊萬華新材料低碳產業園，正有8個重大項目在建，全部建成后，年產值將達到3000億元。總投資484.5億元的萬華一期、中節能萬潤新材料、泰和新材料、園區基礎設施等4個項目已于3月底集中開工。作為煙臺城市副中心城區，蓬萊新城正在快速崛起。

　　以城聚產，產業導入是新城建設的根本支撐。牟平新城作為煙臺生物醫藥產業的重要載體，依托藍色藥谷·生命島和超級工廠兩大片區，醫用同位素、干細胞與再生醫學、創新藥、康復輔具與醫療器械、醫美等產業快速集聚。現已簽約東誠藥業等項目16個，儲備特醫食品生產和檢測平臺、福安藥業等意向項目30多個，總投資252億元的29個重點在建項目，累計完成投資18.7億元。

　　坐擁三港一站(空港、海港、保稅港、環渤海高鐵大季家站)的八角灣新城，本是一處戰略留白區。但如今，已成為人才培養、科技研發、創新創業融匯一體的科創之城，不斷釋放強大的磁吸效應。煙臺哈工程研究院建成投用，180人的教授專家團隊，1250名碩士博士進駐校園；煙臺大學科教園區2023年9月招生開學；山東建筑大學產學研基地2023年年底建成；衛生健康職業學院2024年建成投用；榮昌制藥、美瑞新材等上市公司研發總部先后落戶……

　　“在建設過程中，我們堅持模式創新，充分吸納社會資金、平滑財政支出，通過招大引強激發城市運營活力。”八角灣新城推進服務中心主任于春光介紹，相繼引入中國建筑、中國中鐵等大型央企，參與新城項目的投資、建設和運營，PPP模式占政府投資的80%；引入國家體育總局中體競賽公司，負責體育公園賽事組織和運營管理；引入國內一流會展機構，運營管理會展中心。

　　作為煙臺中軸線的夾河，串起了幸福新城和夾河新城。北靠濱海一線，西臨夾河東岸，一場關于“幸福”的蝶變正在上演——幸福新城配套小學8月即將竣工交付，布局啟動了璽萌小學等7所學校建設，幸福中路、冰輪路等9條道路新建和改造提升全面進場，272萬平方米的征遷房屋完成拆除，夾河重點河段完成清淤72萬立方米。夾河新城統籌實施總投資76億元的路網橋梁、景觀綠化、安置區建設、河流治理等6大類、62項重點工程，累計完成投資17億元。

　　依托“五大新城”建設，煙臺經濟發展駛入快車道：今年一季度，全市地區生產總值同比增長5.6%，1-5月份保持了穩中有進的發展態勢。全年共確定投資500萬元以上項目2580個，其中入選省級重點項目186個，年度計劃完成投資1000億元以上。今年已組織5次集中開工，499個投資體量大、發展前景好、帶動作用強的重點項目快速啟動。

　　煙臺抓項目擴投資、挖潛力促消費、拓市場穩外貿，發力擴需求穩增長

　　實干+創新，搶占發展先機

　　□ 大眾日報記者 董 卿 從春龍 楊秀萍

　　煙臺，是山東新舊動能轉換“三核”城市之一，擔負著打造山東發展重要增長極的職責使命。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，煙臺困難之中培育先機，科學謀劃率先行動，交出了一份含金量很高的答卷。

　　今年一季度，全市地區生產總值增長5.6%，增速高于全國、全省。1-5月，規上工業增加值增長9.9%，固定資產投資增長10.7%；全市社會消費品零售額同比增長2.1%，高出全國、全省3.6、3.4個百分點，限上零售額同比增加12.6%，高出全省10.7個百分點，增幅全省第一；外貿進出口實現1785.7億元，同比增長8.4%。

　　“實干+創新”，這是煙臺于困難之中覓得先機，在高起點上實現量質齊升的密碼。

　　每月集中開工，項目建設按下快進鍵

　　日前，在濰煙高鐵4標蓬萊至龍口段呂家村黃水河特大橋施工現場，該標段第249孔箱梁平穩架設完成，標志著由中鐵一局新運公司承建的濰煙鐵路4標箱梁架設過半，完成階段性生產目標。

　　中鐵一局新運公司承擔著濰煙高鐵蓬萊區和龍口市17座橋梁所需的498孔箱梁的預制及架設施工任務。自首孔箱梁架設以來，項目部投入了兩臺架橋機、兩臺運梁車，采取“雙機雙向”的架梁模式，有效推進了施工生產的進度。其間，取得了單班雙機架設6孔箱梁的好成績。

　　濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網中沿海高鐵通道的重要組成部分。該項目建成后，將進一步完善區域鐵路網布局，加快山東半島城市群互聯互通，打造膠東半島1小時、省內2小時、北京3小時高質量交通圈。

　　煙臺市全力推進濰煙高鐵建設，2022年，濰煙高鐵(煙臺段)累計完成投資45.33億元、占年度投資計劃(82億元)的55.3%。

　　一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑。今年以來，煙臺每月舉行一次“集中開工”，連續打響項目“百日攻堅”。

　　僅3月28日上午，煙臺市就舉行了三場活動：8時，舉行全市重點項目集中開工活動，總投資1132.8億元的90個重點項目集中開工，在活動主會場，煙臺黃渤海新區萬華新材料低碳產業園(蓬萊)園區，萬華新材料低碳產業園項目(一期)、中節能萬潤新材料項目、泰和新材新材料項目、園區基礎設施項目等4個項目集中開工，煙臺黃渤海新區建設全面啟動；10時，舉行煙臺市與500強企業連線暨重點產業項目集中簽約儀式，優選了33個項目集中簽約，總投資245.19億元；11時，召開全市招商引資工作會議，對項目推介、線上招商、平臺建設、園區建設等工作再加壓、再細化、再落實。

　　日前，總投資800億元的十大城市區片開發建設，在龍口市轟轟烈烈展開。“歷經幾十年的產業發展和歷史積淀，龍口形成了西城、東城、新區、東海和南山五個組團的城市發展格局。”龍口區片開發辦公室副主任孫華澤說，這種獨特的城市形態，內部建設相對繁榮，但各組團之間留下了諸多建設空白，直接影響了城市總體繁榮度。隨著國家管網LNG、中石化LNG、華為“一體一園”等戰略性項目的加快建設、竣工投產，龍口的城市承載力將接受嚴峻考驗。

　　5月6日，十大城市區片開發建設誓師大會結束后，龍口市各級各部門高效推進，科學謀劃“時間表”“路線圖”，壓茬推進實地勘測、協議簽訂等工作。同步抓好招商引資工作，加大與500強企業、大型央企、行業領軍企業的合作力度，加快引進與區片定位相契合的高端產業。

　　一切圍繞項目轉，一切盯著項目干。煙臺近期謀劃了總投資2.97萬億的1756個基礎設施項目和總投資2437億元的153個PPP項目，包括城區低碳清潔供暖、市域鐵路、動車所、萬華煙蓬長輸管線等。與此同時，“招商引資突破年”聚焦重點產業鏈招商，篩選100家世界500強企業、大型跨國公司，建立重點招引企業庫。今年計劃引進重點產業鏈項目100個以上、三類500強項目150個以上、央企強企二級總部3個以上。

　　解鎖新場景，打造城鄉消費升級版

　　近年來，煙臺以“場景營城”的理念，推動城鄉新場景與消費新場景的融合打造，新產業、新業態加速迸發。消費者為需求“下單”，為品質“買單”，在買和賣的雙向投契中，培育豐富消費平臺、構筑良性消費環境，不斷釋放城鄉居民消費潛力。

　　盛夏時節，驅車行駛在蓬萊區丘山谷葡萄酒養生休閑體驗區，蜿蜒盤旋的環谷路串起了散落在谷里的瓏岱酒莊、逃牛嶺、安諾等七個葡萄酒莊，白色的波斯菊、黃色的金雞菊在路邊搖曳，內側就是葡萄園。

　　瓏岱酒莊是羅斯柴爾德集團在亞洲唯一的酒莊，整個酒莊依山勢而建，錯落有致的中式建筑與葡萄梯田完美契合。葡萄園由酒莊與附近村莊木蘭溝的村民共同建造，其中10位村民已成為酒莊的永久成員。不遠處的木蘭溝村里，老屋改造的民宿依舊保留了膠東民居特色，“垂直拔起”的挑空式結構讓房間豁然開朗，獨特的坡式房頂增添了度假小屋的時尚氣息，再品嘗一下地道的“蓬萊八大碗”更是別有一番滋味。

　　丘山谷片區是蓬萊區近年來聚力打造的，以葡萄酒產業為支撐，融合現代農業、休閑旅游、體育賽事、文化影視等功能業態于一體的國際葡萄酒品牌聚集區。規劃總面積56平方公里，核心區19平方公里，涵蓋16個村莊，7家酒莊，優質釀酒葡萄基地7000多畝。目前年吸引游客20余萬人次，增加就業崗位1200多個，帶動村集體平均增收10余萬元、戶均增收5000元。

　　從丘山谷出發，向東60余公里，芝罘區朝陽街、所城里兩個歷史文化街區內，藝術展示、美育審美、創意設計、圖書文博等多元文化在這里匯聚，消費新創意、新場景層出不窮，城市存量空間被大大激活。

　　誕生于上海的網紅書店鐘書閣就坐落在朝陽街一座清末銀號里。泛黃的英文報紙、迷宮般的鏡面結構與復古的紅木樓梯、浪花狀的鐵藝欄桿、薄荷綠的清新色調完美融合在一起。“開埠文化和海派文化在這里發生了奇妙的化學反應，相互包容又巧妙舒展，是文化地標的應有之義。”來自濟南的建筑設計師于濱對記者說。

　　在朝陽街，含鐘書閣在內的“首店”品牌共計14個，占街區已開業業態比例40%，以壹零伍單一麥芽威士忌俱樂部、Youth Park、盧布松餐廳以及貳麻酒館等品牌為例，他們將新鮮潮流的生活方式帶入煙臺，滿足了煙臺市民和外地游客休閑需求。同時，這些“首店”引入了先進務實的經營理念，使品牌價值與街區資源實現最優耦合，產生巨大磁場，吸引消費客流聚集。

　　街區主街之外的支巷里很多老建筑還在“沉睡”，這其中蘊藏著巨大的潛力。“針對街區支巷里的歷史文化建筑和院落，繼續開展二期修繕工程，在能工巧匠的精心打磨下，這些老建筑即將‘蝶變重生’，不僅盡顯開埠文化、膠東文化，而且將釋放出更大的經濟效能。”項目運營方——藍天文旅集團副總經理周凌伊說。

　　培育新業態，推動外貿固穩提質

　　“現在，我們的電商貨物在煙臺綜合保稅區跨境電商監管中心通關放行后，只需13小時就能到達韓國口岸，物流成本僅為空運成本的1/6，這極大地提升了我們的行業競爭力，業務發展迅速。”中外運煙臺分公司總經理李軍說。李軍所說的正是跨境電商海關監管作業場所9610出口業務。

　　跨境電商是煙臺綜合保稅區重點培育的新增長點，短短兩年半時間，已實現1210、9610、9710、9810全模式運行，區內展示中心、區外展銷店同步發力，企業由2020年的20家增至目前的80家，跨境電商產業園入選全市唯一一家省級重點培育的跨境電商產業園；1-5月，完成跨境電商進出口53億元、增長13倍，開始由全面蓄勢向全面起勢轉變。

　　煙臺疊加開發區、自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等國家戰略，擁有1個國際機場，還有“五關十港”，發展對外貿易具有得天獨厚的優勢和條件。今年前5個月，煙臺市進出口總值1785.7億元人民幣，創歷史新高，比去年同期增長8.4%。其中，出口1059.1億元，增長10.4%；進口726.6億元，增長5.5%。

　　日前，位于山東自貿試驗區煙臺片區的斗山叉車(中國)有限公司申報出口的36臺叉車順利通關放行，搭乘“非洲快航”號中非班輪運往南非市場，用于當地廠房貨物裝卸搬運。斗山叉車(中國)有限公司是一家叉車生產企業，常年通過中非班輪與非洲國家進行貿易往來，其非洲市場主要包括南非、阿爾及利亞、毛里求斯等國家。

　　針對中非班輪的運行優勢和貨物特點，煙臺自貿片區持續推進“兩步申報”“兩段準入”“船邊直提”“抵港直裝”等便利化自貿創新舉措加快落實，通過船、車無縫對接打通國內國際物流循環節點，實現企業倉庫與港口作業間貨物“零等待”。同時，加強與口岸相關部門的協作配合，提前掌握班輪開航、運抵情況，建立聯系溝通渠道，確保貨物隨到隨檢。“盡管受疫情影響國際貨運運力緊張，但借助便捷的中非班輪和便利的通關政策，今年我們對南非的出口額增長了56%。”公司生產支援部主任李育林介紹。今年以來，煙臺轄區企業對金磚國家進出口值176億元，同比增長23%。

　　6月20日，在煙臺海關現場監管下，一批價值230萬元的越南產游戲機辦結通關手續后放行，進入煙臺綜合保稅西區進行維修。這批游戲機由于存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題，委托煙臺綜合保稅西區企業鴻富錦精密電子(煙臺)有限公司進行維修。這標志著全省首單游戲機全球維修業務落地山東自貿試驗區煙臺片區，煙臺綜合保稅西區也邁出了從“全球制造”向“全球服務”轉型升級的重要一步。

　　維修的響應速度是企業接維修訂單的最強底氣，高效的海關監管讓企業接單能力不斷擴容。煙臺自貿片區充分發揮“區關聯動”作用，設置維修專用賬冊等針對性監管方案，推行預歸類、靈活查驗等便利化措施，保障企業維修所需料件快速通關、快速驗放。

　　疫情之下，“宅經濟”成為拉動外貿增長的重要引擎，消費電子生產企業開展“全球維修”業務不僅增加了企業利潤，更重要的是有利于公司提升生產水平和品控能力，從而贏得客戶信任，獲得最新機型的生產資格。

　　文字：董 卿 從春龍 楊秀萍

　　視頻：王世翔 從春龍

　　編輯：蔡明亮 王召群 徐超超 王彤彤

　　美編：鞏曉蕾