“預計今年全國退稅減稅約2.5萬億元，規模前所未有，助企發展的決心和力度更大。初步測算，我省新增減稅降費約1700億元。”山東省財政廳黨組書記、廳長劉興云日前在山東省政府新聞辦舉辦的“山東省實施更大力度退稅減稅助企發展”新聞發布會上說。

　　《中國經營報》記者了解到，實施更大力度減稅降費，是今年經濟工作“穩字當頭、穩中求進”的重要舉措。今年全國兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出，今年將實施新的組合式稅費支持政策。為此，山東省、市各級政府接連出臺地方減負舉措，合力助企紓困，支持企業發展。

　　山東多位企業負責人表示，山東在今年一季度受疫情影響，企業復工復產和經營面臨不小的壓力，而此時出臺相關減稅降費等措施，可以說是實實在在的“雪中送炭”。

　　力度大、靶向準

　　“去年各級政府給予各項補助在200萬元左右。”青島博寧福田智能交通科技發展有限公司（以下簡稱“博寧福田”）董事長夏繼禹高興地說，“去年享受養老金減免和返還以及延期交稅等政策，而今年因為青島市專精特新、高新技術企業等資質又拿到了100萬元左右的補助，其他的政策我們還在申請過程中。”

　　作為智能軌道交通和智慧城市解決方案供應商，博寧福田在青島可以說是一家老牌企業，自1993年創立以來，不僅見證了青島和山東的經濟變遷，同時也成就了自身的發展，“我們現在要從單純的生產制造型企業，轉型到軟硬件結合的系統集成商，將來要用3年左右的時間上市成功。”夏繼禹自信地說。

　　而轉型之路并不容易，夏繼禹一直以來也是憂心忡忡，“現在可以說既是最壞的時候，也是最好的時候。”夏繼禹說，之所以說“壞”是因為適逢當前國內外經濟環境下行和疫情起伏，大環境深受影響；而之所以說“好”，是因為近幾年來山東省、市等各級政府出臺了一系列助企政策，并且落到了實處。

　　“今年各級政府又出臺了更大力度的減稅降費政策，實實在在為企業節省了成本，這對企業的轉型給予了相當大的支持。雖然外部環境不好，但公司從前年開始就已經盈利，去年利潤更多。”夏繼禹說，“今年在政府的擔保下，銀行對我們這種高新技術企業還提供了無抵押低息貸款500萬元，企業發展更有信心。”

　　獲得感滿滿的并非博寧福田一家。山東遵循“放水養魚、水多魚多”的思路，正成為市場活力逆勢上揚、正向循環的重要原因。

　　在上述發布會上，劉興云表示，在省級層面，山東通過自我加壓、深入挖潛，研究出臺了一系列新的地方減負政策，進一步減輕企業負擔。今年減稅降費主要呈現力度更大、靶向更準、協同更強等特點。

　　在精準靶向方面，一是突出中小微企業，減稅、緩稅、退稅、降費等多項政策疊加。二是突出制造業等6個行業，通過實施留抵退稅等政策，將有效緩解企業資金壓力。三是突出科技創新，激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能。

　　劉興云說，今年政策在協同性上，既有制度性減稅安排，又有階段性減負政策，還有臨時性舉措。對山東企業來說，在享受國家統一政策基礎上，還將享受地方性減負政策紅利。同時，減稅降費政策與金融政策、產業政策、就業政策等宏觀政策協同發力，調控效果將更加明顯。

　　此外，在有關中小微企業方面，記者注意到，山東省將延續實施扶持小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額100萬～300萬元部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收企業所得稅。對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。

　　省、市合力

　　不僅僅是中小微企業將獲得重點照顧，制造業、服務業等行業將重點獲得扶持。

　　山東省財政廳二級巡視員李學春此前表示，在制造業方面，去年山東省退還企業增量留抵稅額553億元，有力緩解了企業資金壓力。今年，還將加大制造業等行業留抵退稅力度，與已實施的提高研發費用加計扣除政策雙向發力，產生疊加效應，為企業帶來更多現金流，有力促進制造業設備更新和技術改造，推動產業轉型升級。

　　山東省財政廳二級巡視員李玉斌在解讀《山東省促進服務業領域困難行業恢復發展的實施方案》中表示，據初步測算，落實這項政策后，將為山東包括服務業企業在內的市場主體新增減負約230億元，同時增加省財政相關補貼支出220億元。

　　不僅僅是山東省級層面在主動提供支持，記者注意到，山東各地市也在根據當地企業實際情況出臺進一步措施。

　　在濰坊，近日已下發《金融服務支持疫情防控和經濟社會發展若干措施》（以下簡稱“《措施》”），共出臺12項舉措，為疫情期間企業經濟發展提供金融支持、進行金融紓困，同樣也是重點關照小微企業和個體工商戶。

　　《措施》要求，各銀行機構要密切關注企業資金狀況，最大限度滿足企業合理融資訴求，對因疫情影響存在還款困難的小微企業和個體工商戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要積極做好延期還本付息政策到期后的接續轉換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續貸、變更授信品種、調整還款方式等形式，幫助做好資金接續。

　　對于重點行業和領域，建立常態化對接協調機制，各級地方金融監管局、人民銀行、銀保監部門要加強與發改、工信、商務等部門的對接，將行業主管部門提供的疫情防控物資保供企業和受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業的融資需求每日推送給銀行機構。各金融機構要制定專項服務方案、安排專項信貸額度，積極對接“關保通”零擔保成本通關、增值稅“留抵貸”等改革政策，全力滿足企業合理金融服務需求。

　　而淄博也于日前下發《應對新冠肺炎疫情幫助市場主體紓難解困若干政策》（以下簡稱“《政策》”），共30條舉措，涉及減輕市場主體負擔、強化融資保障、支持重點行業領域復蘇、優化便捷政務服務四方面內容。

　　《政策》在減輕市場主體負擔方面要求，要全面落實減稅降費政策，兌現落實小微企業“六稅兩費”減免，實施增值稅期末留抵退稅，對小規模納稅人免征增值稅，對小型微利企業減征企業所得稅，對制造業中小微企業延緩繳納稅款，對服務業領域困難行業減免增值稅，免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅延長至2023年底，免征符合條件農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅延長至2023年底等優惠政策。

　　同時還要減免租金。對租賃市級行政事業單位和國有企業房產的中小微企業和個體工商戶，被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的減免6個月（3~8月）房租，其他地區減免3個月（3~5月）房租。鼓勵科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等，對在孵企業適當減免辦公承租、實驗、科研和生產用房的租金。

　　同樣，青島市民營經濟局日前召開“抗疫保經營、克難謀發展——我幫企業渡難關”工作專題會。會議圍繞疫情防控期間幫助企業渡過難關主題，提出了四大方面20條具體措施。在幫助企業保障經營、保證生產方面，提出了建設專精特新企業“卡位入鏈”發布廳線上平臺、加快2021年中小企業專項資金項目資金撥付、加快2022年度市級“專精特新”企業審核、建立優勢高成長企業聯絡制度、印發“服務導航”、開展“雛鷹”企業培育工程等6項具體舉措。

　　“下一步我們將會同各區市民營經濟主管部門，推進落實各項舉措，切實為民營企業紓困解難。”青島市民營經濟局相關負責人說。

　?。ū緢笥浾?顏世龍 北京報道） 來源：中國經營報