打造“參天大樹”與“灌木叢”共生的良好產業生態，近年來山東狠抓優勢產業集群培育，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，著重推進裝備制造、信息技術等重點產業發展，厚植經濟高質量發展土壤。

　　2月7日，山東省2022年工作動員大會在濟南舉行。與以往的“開年大會”比較，這次大會強調，要把創新擺在發展全局的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力，重點抓好“十大創新”。

　　為幫助大家更好地理解“十大創新”，大眾日報將連續推出十組報道。今天，刊發第五組報道，聚焦山東“加強產業生態創新”，依托“雁陣形”產業集群，強化協同、提升能級，打造系統完備、互聯共生、創新活躍、安全穩定的產業生態。

創新產業生態 澎湃發展動力

——聚焦山東省2022年工作動員大會⑤

　　□ 本報記者 劉兵 李振

　　良好的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤，也是塑造區域核心競爭力的關鍵。近年來，山東狠抓優勢產業集群培育，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，著重推進裝備制造、信息技術等重點產業發展，形成了“參天大樹”與“灌木叢”共生的良好產業生態。

　　著眼未來，如何推動產業基礎再造和產業鏈提升，更好激發產業活力，為經濟社會高質量發展提供強大動力?山東省2022年工作動員大會明確提出“加強產業生態創新”，依托“雁陣形”產業集群，強化協同、提升能級，打造系統完備、互聯共生、創新活躍、安全穩定的產業生態。

　　鏈長既要掛帥又要出征

　　加強產業生態創新，要注重提升產業鏈完整性。產業鏈的“長度”直接影響區域經濟發展的后勁。產業鏈越長，越有利于吸引投資、聚集企業，越有利于發揮比較優勢、打造競爭能力，越有利于增強抗風險能力、穩定區域經濟。

　　“壯大產業規模，延長產業鏈條，‘鏈長制’是有效抓手。”省工業和信息化廳相關負責人說，去年，山東省市一體開展補鏈延鏈強鏈行動，策劃產業鏈重點項目460個，建立公共服務平臺100個，產業鏈“朋友圈”持續擴大。

　　今年山東將繼續深入實施“鏈長制”，圍繞國家有需要、市場有前景、山東有基礎的關鍵領域，在全面提升42條重點產業鏈的基礎上，做強新一代信息技術、高分子材料、金屬新材料、新能源汽車、醫療裝備和創新藥、工程機械、能源裝備、農機、海工裝備、智能家居10條產業鏈，強化政策支持、要素保障等，加緊實現重大突破。

　　深入實施“鏈長制”，關鍵在“鏈長”。濰坊在推行先進制造業重點產業鏈“鏈長制”中，包括市委、市政府主要領導在內的15位市級領導干部，分別領銜負責全市先進制造業中的15個重點產業鏈。“我們組建了7個產業聯盟，11家企業當選省級制造業重點產業鏈‘鏈主’。但也看到，在產業鏈協同創新、鏈上活動組織等方面，還需加大力度。”濰坊市工業和信息化局局長鞠俊海說。

　　“鏈長”不能只掛名、不出力，必須牽頭、掛帥、出征，協同各級各部門抓好產業集群化工作。鞠俊海說，濰坊將研究制定產業鏈圖譜、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，實施掛圖作業，推動各重點產業鏈“鏈長”及責任部門不折不扣落實責任，同時充分發揮“鏈長”作用，“一鏈一策”推進重點項目謀劃、園區建設、關鍵技術攻關等落實，提升產業鏈影響力、競爭力、完整性。

　　供應鏈“備份”和自主創新缺一不可

　　優良的產業生態離不開供應鏈的穩定支持。在這方面，既要做好基本供應“備份”，又要強化創新驅動，保障供應鏈安全可靠，確保關鍵原材料自主可控。

　　作為制造業大省，提升供應鏈穩定性，基本供應不能斷，尤其是煤炭、石油、礦石等大宗原材料供應。近幾年，我省布局建設了一批煤炭儲備設施項目，在能源保供的關鍵時期發揮了重要作用。利用肥礦集團曹莊煤礦關井后的600畝土地，山東能源集團于去年9月啟動我省最大儲配煤基地——魯西儲配煤基地建設，目前已形成煤炭靜態儲備能力60萬噸，今年年底工期擴建后煤炭儲備能力將達到120萬噸。

　　“保障能源安全是山東能源集團的核心職責之一。”山東能源集團董事長李偉表示，以科技創新促進煤炭的清潔化、低碳化利用，啟動域外煤炭就地轉化，推進“蒙電、隴電入魯”，有效緩解了能源供應和環境保護的矛盾。“今年，將繼續把創新作為企業發展的動力源泉，為更有力保障山東能源供應創出更多新理念、新機制、新模式。”

　　保障供應鏈穩定，企業自身也要發揮積極性主動性，未雨綢繆開展布局。“穩定的供應鏈保障是選擇扎根淄博的重要原因。”西鐵城(中國)精密機械有限公司總經理楊冰說，高端精密機床企業最頭痛的配套就是機床鈑金，以往只能從日本和瑞士進口，成本高且供應不穩定。淄博擁有世界一流的機床鈑金制造商，自動送料機、高壓潤滑系統等配套設備完全能夠替代進口產品。“未來還要密切與上游企業的創新研發合作，進一步做穩做實供應鏈。”楊冰表示。

　　供應鏈是否安全可靠，很大程度上取決于關鍵基礎技術、關鍵原材料是否受制于人。破解關鍵環節“卡脖子”，出路在自主創新。

　　圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，近年來山東建立“科技+產業”創新生態會商機制，推動科技創新與產業發展緊密結合。“十三五”期間，我省牽頭獲得制造業領域的國家科技獎共計33項，全球首款熱效率達到50.26%的柴油機等一批重大技術產品實現歷史性突破。省國資委主任張斌表示，下一步將組織重點企業積極參與國家制造業創新中心、工程技術研究中心等平臺建設。

　　產業集聚從“物理組合”向“化學反應”邁進

　　產業集群作為一種支持并產生創新的區域性開放系統，其創新協同發展已成為主流趨勢。推進產業基礎“高級化”、產業鏈條“現代化”、產業集群“規模化”，我省已培育兩批35家省級特色產業集群。站在堅實基礎上謀劃未來，提升產業集群協同性，必須加快實現產業集聚從“物理組合”向“化學反應”邁進。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。提升產業集群協同性，首要在抓“龍頭”企業引領。“政府要在政策、資源等方面向‘龍頭’企業傾斜，發揮其技術攻關、產品配套、品牌渠道等方面優勢，帶動更多中小企業融入產業鏈。”在一線服務企業發展多年，膠州市鋪集鎮黨委書記隋京龍深有體會。目前，當地正加快以源氏木語等為龍頭的智慧家居產業集群、深圳赫茲生物項目為龍頭的生物醫藥產業集群發展，推動相關上下游配套企業卡位入鏈。

　　園區是產業集聚的重要平臺。山東提出，要依托各類產業園區，圍繞特色主導產業，聚人氣、聚資源、聚活力，促進內部產業有機融合、協同共生。自貿試驗區、上合示范區、開發區，以及我省新設立的四個省級新區要爭標兵、作表率。

　　榮昌生物、東誠藥業、先聲生物、正海生物、普羅吉……山東自貿試驗區煙臺片區內，一大批醫藥產業龍頭和骨干企業聚集，已形成涵蓋生物藥、化學藥、現代中藥、醫療器械、健康食品等研發制造于一體的產業鏈布局。

　　“多產多鏈協同發展優勢全面形成，由點鏈向圈群突破，得益于園區內主導產業帶來的巨大集聚集群效應。”山東自貿試驗區煙臺片區相關負責人說。借助黃渤海新區與自貿區疊加的新機遇，煙臺將發揮兩區融合聯動作用，聚力推動園區內全產業鏈創新，圍繞產業鏈部署制度創新鏈，特別是聚焦行業性、體制性、流程性問題，制定科學制度創新供給方案，實現園區產業深度融合，爭取新區建設早日破題。

　　提升產業集群協同性，平臺互聯是支撐。2019年7月成立的山東航天人工智能安全芯片研究院，是服務全省信創、高端軟件等領域的“3+N”公共服務平臺，已引進孵化人工智能、網絡安全等領域企業42家，實施成果轉化產生直接經濟效益15億元，“熱帶雨林式”創新創業生態系統初具雛形。“隨著產業集群跨越式發展以及大批新項目落地，如何招引更多人才成為面臨的首要問題。今年，我們計劃通過申請省、市院士工作站，柔性引進院士不少于2人，全職或柔性引進高端科研人員不少于10人。”研究院綜合事務部經理熊久鵬說。

　　“目前，山東已建立公共服務平臺100個，新培育國家級中小企業公共服務平臺28家，一大批企業通過平臺共享資源，實現快速集聚發展。”省工業和信息化廳副廳長安文建說，下一步，將把握產業鏈重點企業實際需求，積極培育產業鏈發展促進機構，加快建設協同創新、成果轉化等公共服務平臺。

　　(□參與采寫 王健 張鵬)

　　抓產業要有“生態”思維

　　□　本報評論員

　　良好的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤。哪里生態好、環境優，資源就流向哪里，產業就集聚到哪里，發展制高點就轉移到哪里。

　　審視當下產業發展邏輯，“生態”無疑是至關重要的一環。不僅產業的競爭靠“生態”，產業自身的做大做強同樣需要“生態”。看一看華為、小米，一個個頭部企業不斷培植拓寬產品生態圈，滲入用戶穿、戴、住、行等方方面面;再看那些有競爭力、話語權的地方產業，往往就是由一個個體系完整的產業生態圈構成，在這些生態圈里，企業甚至“足不出戶”即可滿足配套需求。事實證明，有沒有領先的“生態”思維，能不能持續優化產業生態，是培育和維護產業幼苗、產業大樹和產業森林的關鍵所在。

　　產業生態好不好，主要看產業鏈的完整性、產業集群的協同性。產業鏈越長，集聚效應就越強;產業越協同，“化學反應”就越好。作為經濟大省，山東產業門類齊全，擁有全部41個工業大類和197個工業中類。尤其近年隨著“鏈長制”的建立推行，我省聚焦9大產業領域，確定42條重點產業鏈。可以說，加強產業生態創新，山東有基礎、有條件。按照省委部署，立足資源稟賦，統籌抓好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，強化“龍頭”引領、園區聚合、平臺互聯，就能為優良產業生態的形成打下堅實基礎，在發展競爭中贏得主動。

　　優化產業生態，供應鏈穩定性至關重要。當前，國內外形勢嚴峻復雜，新冠肺炎疫情沖擊巨大，供應鏈的安全穩定問題更為尖銳地擺在我們面前。只有積極打造完全自主可控的供應鏈，確保關鍵時刻不“掉鏈子”，才能營造安全穩定的產業生態，保持經濟社會平穩運行。我們既要加強政策、資金支持，做到未雨綢繆、有備無患，又要加強自主創新，掌握關鍵基礎技術，努力實現自主可控，如此方可確保產業更優、生態更好、核心競爭力更強。

鏈主建鏈固鏈，“鏈長制”高效發力

省市縣三級均建立“鏈長制”并推進走深走實

　　□　本報記者　付玉婷　張鵬

　　節后開工生產忙，在諸城市義和車橋有限公司的生產線上，因為有了車橋卡鉗環節的一項工藝革新——人工銅錘楔入更換為液壓油缸裝置壓入，除質量、效率大幅提高外，勞動強度更是降低了90%。你或許想不到，這項工藝提升來自一次外部企業組織的入廠問題查擺，而提出建議的，是諸城汽車產業鏈的鏈主企業福田汽車。

　　“通過成立諸城汽車產業黨建聯盟，以往采購部與供應商的單線對接發展為企業間常態化的學習交流、經營促進等。”福田汽車諸城廠區黨委副書記丁貴法介紹，廠區與義和車橋聯合成立“項目攻關黨支部”，目前已提出問題解決措施5項，對義和車橋生產現場提出關于工裝、安全、質量防控建議4項，不少當場就被采納。

　　如何有效提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力，確保關鍵時刻不“掉鏈子”?山東省委、省政府在多次專題研究的基礎上全面推行“鏈長制”——在國家有需要、市場有前景、山東有基礎的關鍵領域，由省、市主要領導掛帥，著眼貫通上下游產業鏈條的關鍵環節，利用地方最高負責人的綜合協調優勢在更高層面上保障各個產業鏈的完整、穩定和發展。

　　鏈主企業在產業生態中處于樞紐地位，核心凝聚力強，山東將調動鏈主建鏈固鏈的積極性作為“鏈長制”發揮效用的一大關鍵。“產業前景如何，耦合發展需求如何，企業最清楚。尊重企業主體地位，我們在充分吸取借鑒龍頭企業思路的基礎上，在42條關鍵產業鏈配套建立了鏈主企業牽頭主導、產業鏈聯盟合作等4項工作機制，精準繪制‘1張圖譜+N張清單’，理清重點產業鏈‘四梁八柱’。”省工信廳相關負責人透露。截至去年底，省市一體開展補鏈延鏈強鏈行動，策劃產業鏈重點項目460個，建立公共服務平臺100個，服務企業4萬多家，舉辦產業鏈重大活動90場。

　　隨著“鏈長制”頂層設計展開，各地都在加快“鏈長制”政策落地方面強化探索。目前山東省市縣三級均已建立“鏈長制”，并通過將各級“鏈長制”融合起來，最大程度利用各方資源“一體化”推進全產業鏈創新發展。圍繞推進“鏈長制”走深走實，今年起，山東又進一步提出在42條產業鏈中精選10條產業鏈作為重中之重繼續細化完善“1個圖譜+N張清單”，強化政策支持、要素保障，同時推動一批“專精特新”中小企業卡位入鏈發展，加快形成3-5條世界級產業鏈。

　構建產業圖譜，一張“網”指向引路

　全國首家省級智慧化工園區管理平臺建成運行

　　□　本報記者　付玉婷

　　一方面是土地、能耗等指標接近飽和，一方面是產業競爭白熱化，經由20余年發展，如何將產業聚合、協同、共生提升到新層次，成為東營市墾利勝坨化工產業園亟須解決的問題。新年伊始，通過一張網，園區專用化學品、化工新材料等高檔產品占比較小且產業關聯度不高，現有原料供應下發展后勁不足等問題暴露出來。有了這張網提供的信息，園區增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等來源，深化延長產業鏈條等一系列動作正有條不紊地進行著。

　　這張聽起來有點神奇的“網”，是去年山東建成運行的全國首家省級智慧化工園區綜合管理平臺。作為全國化工第一大省，山東僅規模以上化工企業就有近3000家，省一級梳理出要重點發展的高端化工產業鏈就有10條。針對這種量大面廣、鏈條復雜的產業，如何更科學精準地營造有持續進化能力的產業生態?山東在全國率先構建從政府到園區再到企業的平臺互聯模式，全省84個化工園區和125個重點監控點被織進省級智慧化工園區綜合管理平臺這一張網上，主要產品、產能、安全環保、在建工程等近十個維度的數據被打通匯聚。“一條產業鏈的上下游，不同產業鏈的交織關系相對清晰地呈現出來。家底摸排清楚后，產業優化和結構調整就能更‘聰明’了。”平臺建設依托卡奧斯COSMOPlat工業互聯網平臺，卡奧斯化工行業生態賦能平臺負責人康健表示。

　　比如，傳統思路下，企業效益差難逃被關閉淘汰的命運。但根據產業圖譜，如果這家企業位于一條甚至多條重點化工產業鏈條的關鍵環節，整改提升并發展壯大才是科學做法。產業圖譜也會指明那些更有價值、更為急迫的領域，先對著這些領域聚人氣、聚資源、聚活力，將在布局調整優化上發揮出四兩撥千斤的效用。

　　統計顯示，省級智慧化工園區綜合管理平臺目前已匯聚超過4700家企業的12億條信息并依然在實時更新。用近半年的時間，平臺基本完成了對數據的整理、清洗、壓縮，今年起重點轉向將數據放入相應算法，最終要實現在產業圖譜中加入或拿走一個節點，就能預先計算出對產業整體稅收、能耗等所產生的影響，由此實現對全省化工產業發展和規劃的研判。

　　“山東上線的省級平臺以‘一張圖’形式打破部門、領域的信息孤島，為產業鏈、供應鏈、創新鏈融合提供了載體。”中國石油和化工產業聯合會會長李壽生評價。