本報記者 王軍豪 本報通訊員 楊洋

　　12月15日，記者在高唐縣司法局固河司法所看到了一張A4紙。這張A4紙是一份調解協議書的一部分，上面密密麻麻地摁滿了紅手印，數了數一共17個。這些紅手印下邊，還有17個簽名和17行“全部結清”的簽字。

　　紙張很普通，捺印很常見，但背后的故事卻溫暖人心。

　　22天前，正是劉為（化名）和16名工友焦頭爛額的時候，他們愁得不知該咋辦。他們17人原本受雇于包工頭吳良（化名），在一處工地打工。由于種種原因，吳良無法按照約定時間和質量完成其承包的工程，只好退出施工。但是，吳良這一退出，工人的工資就沒了著落。找吳良要，吳良對他們說：“我不僅沒拿到工程款，可能還要承擔違約金，手里根本沒錢。”找發包方要？幾人盤算了一下，他們和發包方根本沒有合同關系，找人家要錢還不碰一鼻子灰？

　　“干了好幾個月活卻拿不到錢，誰來管管呢？”無奈之下，劉為和工友到固河派出所尋求幫助。巧的是，今年，高唐縣探索建立了“兩所共建”基層治理機制。“兩所共建”，是指基層公安派出所、司法所一體共建。日常工作中，公安派出所發現及受理的民間糾紛、適合人民調解方式解決的治安及刑事和解案件，均交由司法所及人民調解組織開展前期調解。于是，固河派出所和固河司法所開始攜手調解這一糾紛。

　　“這事你們能管得了嗎？管不了我們就上法院告他們去。”當調解員劉寶金、王子海告訴他們派出所和司法所準備調解此事時，劉為還是有點不大放心。“您別著急，我們一定盡全力。”劉寶金說。

　　之后，固河“兩所”第一時間研判案情：吳良不給工人工資，是因為沒有結工程款；發包方不給吳良工程款，是因為吳良沒有按照合同約定完成工程。那么，這起糾紛的雙方當事人就是吳良和發包方，劉為等17人是第三方。而這17人的工資，則是糾紛的重點所在。

　　“你們愿不愿意調解？”調解員詢問雙方。其實，吳良和發包方都愿意調解，但對施工內容、工程量、工程價款存有很大爭議，故始終未能結算，致使工人工資款遲遲無法履行到位。

　　雙方同意調解后，固河“兩所”又進一步分析了這起糾紛：如果走法律程序，吳良敗訴可能性較大，那么工人的工資就很難兌現；退一步說，假設吳良勝訴，以他現在的經濟狀況，能否足額支付工人工資也是個問題。

　　“必須啃下這塊‘硬骨頭’。”斟酌各方利弊后，固河“兩所”干警及調解員連日組織雙方對施工內容、工程量等進行核對。經過調解員多輪協調并釋法明理，雙方最終就總體工程量及工程價款達成一致。尤為重要的是，調解協議明確提出：涉及工人工資的款項直接匯至工人個人賬戶。

　　“工人不容易，我們也不愿意拖欠他們的工資，但一怕給了吳良后他轉作他用，二是因為直接給農民工沒有依據。”發包方負責任人說，“有了這份調解協議，我們就沒有后顧之憂了。”

　　12月13日，在調解員的見證下，17人的工資直接過付至每個人的銀行賬戶。看到手機發來的款項到賬短信，劉為長舒了一口氣，并在領款人詳單上重重摁下手印。“我可以安心過年了。”握著調解員的手，劉為眼眶有些發紅。

　　“警察同志，感謝你們幫我們解決了大問題！”“調解員同志，我們打心眼里佩服您的高效、專業！”……17人一聲聲發自肺腑的話語，是“兩所共建”維護一方安定最好的詮釋。

　　今年，高唐縣通過“兩所共建”共計調解糾紛1900余件，讓矛盾糾紛第一時間得到了妥善解決。