本報記者 王軍豪 本報通訊員 楊洋
12月15日,記者在高唐縣司法局固河司法所看到了一張A4紙。這張A4紙是一份調解協議書的一部分,上面密密麻麻地摁滿了紅手印,數了數一共17個。這些紅手印下邊,還有17個簽名和17行“全部結清”的簽字。
紙張很普通,捺印很常見,但背后的故事卻溫暖人心。
22天前,正是劉為(化名)和16名工友焦頭爛額的時候,他們愁得不知該咋辦。他們17人原本受雇于包工頭吳良(化名),在一處工地打工。由于種種原因,吳良無法按照約定時間和質量完成其承包的工程,只好退出施工。但是,吳良這一退出,工人的工資就沒了著落。找吳良要,吳良對他們說:“我不僅沒拿到工程款,可能還要承擔違約金,手里根本沒錢。”找發包方要?幾人盤算了一下,他們和發包方根本沒有合同關系,找人家要錢還不碰一鼻子灰?
“干了好幾個月活卻拿不到錢,誰來管管呢?”無奈之下,劉為和工友到固河派出所尋求幫助。巧的是,今年,高唐縣探索建立了“兩所共建”基層治理機制。“兩所共建”,是指基層公安派出所、司法所一體共建。日常工作中,公安派出所發現及受理的民間糾紛、適合人民調解方式解決的治安及刑事和解案件,均交由司法所及人民調解組織開展前期調解。于是,固河派出所和固河司法所開始攜手調解這一糾紛。
“這事你們能管得了嗎?管不了我們就上法院告他們去。”當調解員劉寶金、王子海告訴他們派出所和司法所準備調解此事時,劉為還是有點不大放心。“您別著急,我們一定盡全力。”劉寶金說。
之后,固河“兩所”第一時間研判案情:吳良不給工人工資,是因為沒有結工程款;發包方不給吳良工程款,是因為吳良沒有按照合同約定完成工程。那么,這起糾紛的雙方當事人就是吳良和發包方,劉為等17人是第三方。而這17人的工資,則是糾紛的重點所在。
“你們愿不愿意調解?”調解員詢問雙方。其實,吳良和發包方都愿意調解,但對施工內容、工程量、工程價款存有很大爭議,故始終未能結算,致使工人工資款遲遲無法履行到位。
雙方同意調解后,固河“兩所”又進一步分析了這起糾紛:如果走法律程序,吳良敗訴可能性較大,那么工人的工資就很難兌現;退一步說,假設吳良勝訴,以他現在的經濟狀況,能否足額支付工人工資也是個問題。
“必須啃下這塊‘硬骨頭’。”斟酌各方利弊后,固河“兩所”干警及調解員連日組織雙方對施工內容、工程量等進行核對。經過調解員多輪協調并釋法明理,雙方最終就總體工程量及工程價款達成一致。尤為重要的是,調解協議明確提出:涉及工人工資的款項直接匯至工人個人賬戶。
“工人不容易,我們也不愿意拖欠他們的工資,但一怕給了吳良后他轉作他用,二是因為直接給農民工沒有依據。”發包方負責任人說,“有了這份調解協議,我們就沒有后顧之憂了。”
12月13日,在調解員的見證下,17人的工資直接過付至每個人的銀行賬戶。看到手機發來的款項到賬短信,劉為長舒了一口氣,并在領款人詳單上重重摁下手印。“我可以安心過年了。”握著調解員的手,劉為眼眶有些發紅。
“警察同志,感謝你們幫我們解決了大問題!”“調解員同志,我們打心眼里佩服您的高效、專業!”……17人一聲聲發自肺腑的話語,是“兩所共建”維護一方安定最好的詮釋。
今年,高唐縣通過“兩所共建”共計調解糾紛1900余件,讓矛盾糾紛第一時間得到了妥善解決。
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