中共聊城市委關于深入學習宣傳貫徹

黨的二十大精神的決議

（2022年11月20日中國共產黨聊城市第十四屆委員會第三次全體會議通過）

為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處，根據黨中央部署要求和省委工作安排，結合聊城實際，作出如下決議。

一、切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

1. 充分認識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。黨的二十大選舉產生以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，習近平總書記再次全票當選中共中央總書記，是全黨的共同意志、億萬人民的共同心愿。習近平總書記所作的報告，回顧總結了過去5年工作和新時代10年偉大變革，深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題，明確了新時代新征程黨的中心任務，制定了黨和國家事業大政方針和戰略部署，是奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。十九屆中央紀律檢查委員會工作報告揭示了以黨的自我革命引領社會革命的重大意義，宣示了黨以永遠在路上的清醒和堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。黨章（修正案）充分體現了黨的十九大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新和黨的建設取得的新成果，對堅持和加強黨的全面領導、更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策具有重大意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的二十大的重大意義，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大確定的各項任務上來，切實增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

2. 全面準確學習領會黨的二十大精神。學習領會黨的二十大精神，必須堅持全面準確，深入理解內涵，精準把握外延。要深刻把握黨的二十大的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，進一步堅定歷史自信，增強歷史主動，汲取奮進力量，以新的使命擔當在新的趕考之路上交出新的優異答卷、創造新的輝煌偉業。要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法，始終堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下，在學懂弄通做實上下功夫，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，全面落實黨的二十大對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面作出的重大部署，對教育科技人才、法治建設、國家安全、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面作出的重大部署，切實擔負起時代賦予的重大使命責任。要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，永葆“趕考”的清醒和堅定，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，以黨的建設新的偉大工程引領保障強國復興偉大事業不斷取得新的勝利。要牢牢把握團結奮斗的時代要求，始終保持昂揚奮進的精神狀態，以團結凝聚力量、以奮斗成就偉業，加快新時代社會主義現代化強市建設進程。

3. 堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素。習近平總書記的掌舵領航、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地做“兩個確立”的堅定擁護者、“兩個維護”的忠實實踐者。

全市各級各部門要把學習貫徹黨的二十大精神與學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與全面貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求結合起來，對照黨的二十大作出的新部署新要求，錨定“走在前、開新局”，持續深化完善現代化建設的任務舉措，確保聊城各項工作堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。

二、抓緊抓實黨的二十大精神學習宣傳貫徹各項工作

全市各級黨組織要周密制定計劃、精心組織實施，全面準確、系統深入地把黨的二十大精神學習好、宣傳好、貫徹好。要把著力點聚焦到習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上；聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革上；聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上；聚焦到中國式現代化在理論和實踐的創新突破上；聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上；聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上；聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續引向深入。

4. 抓學習培訓全面覆蓋。各級黨員領導干部先學一步、深學一層，做學深悟透、學以致用的表率，同時抓好分管領域、所在部門單位的學習宣傳貫徹工作，發揮好帶學促學作用。堅持“線上線下”相結合方式，面向全體黨員開展多形式、多層次、全覆蓋的輪訓培訓。線下組織集中輪訓，分期分批對全市縣處級領導干部進行全覆蓋培訓。用好“水城論壇”等平臺載體，邀請有關專家學者作輔導報告，舉辦系列專題講座。線上依托“燈塔—黨建在線”網絡學院開設必學公開課。各級黨委（黨組）理論學習中心組要制定系統學習計劃，各級黨校要把黨的二十大精神作為干部教育培訓的必修課，各類學校要把黨的二十大精神作為思想政治教育和課堂教學的重要內容。廣大基層黨組織要通過“三會一課”、主題黨日等形式，組織好基層黨員干部群眾的學習。

5. 抓集中宣講增進認同。做好省委宣講團來我市宣講的組織和宣傳工作。抽調骨干力量組建市委宣講團，推動黨的二十大精神進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進軍營、進各類新經濟組織和新社會組織、進網站。各縣（市、區）、市屬開發區參照市里做法成立宣講團，抓好黨的二十大精神宣講。堅持領導帶頭，市級黨員領導干部和各縣（市、區）、市屬開發區、市直部門主要負責同志要帶頭到本系統、本單位或所在黨支部、基層聯系點開展宣講。市委市直機關工委、市委教育工委、市國資委黨委要組織好分領域、分系統的宣講工作。創新宣講方式方法，聯系我市經濟社會高質量發展成效，聯系干部群眾思想和工作實際，廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣講，把大會精神講清楚、講明白、講透徹，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。

6. 抓新聞宣傳營造氛圍。市縣各級媒體平臺統一開設“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，精心策劃、大力宣傳黨的二十大精神，宣傳社會各界對黨的二十大的熱烈反響和積極評價，宣傳各級各部門學習貫徹黨的二十大精神的具體行動舉措和取得的新成效、涌現的新典型。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，使宣傳報道更接地氣、更動人心，引導廣大黨員干部群眾堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進。積極開展網絡宣傳，把網絡傳播平臺作為黨的二十大精神宣傳的重要陣地，制作推出新媒體作品，加強與網民互動交流，形成網上正面輿論強勢。

7. 抓理論研究強化支撐。要緊緊圍繞黨的二十大的新思想、新論斷、新部署，做好研究闡釋、跟進解讀、專題研究工作。在市社科規劃課題中設立“黨的二十大精神研究專項”和“習近平新時代中國特色社會主義思想研究專項”，組織開展課題研究，形成一批高質量的理論研究成果，充分展現黨的創新理論的真理力量和實踐偉力，為學習貫徹提供理論支撐。組織召開系列理論研討會，交流研究成果，在黨報黨刊設立專刊專欄，推出一批大眾化通俗化的闡釋文章，推動黨的二十大精神深入人心。

三、扎實推進新時代社會主義現代化強市建設

深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，必須牢牢把握新時代新征程的使命任務，牢牢把握全面建設社會主義現代化國家的戰略部署，把中國式現代化的中國特色和本質要求落實到各項工作之中，不斷開創新時代社會主義現代化強市建設新局面。要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“走在前、開新局”，聚焦聚力“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，探索走出綠色低碳高質量發展的聊城路徑，以實際行動扎實推動黨的二十大精神落地落實，加快建設“六個新聊城”。

8. 堅定不移推動經濟高質量發展。堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來，深化新舊動能轉換，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。大力實施制造業強市三年攻堅突破行動，深入推進“鏈長制”，持續做好“優存量”“擴增量”兩篇文章，狠抓傳統產業轉型升級、新興產業突破發展、數字經濟賦能應用，強力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，打造魯西崛起、輻射內地的先進制造業基地。聚焦制造業十二大產業，著力培植有色金屬及金屬深加工、新材料、綠色化工、裝備制造、生物醫藥等為支柱的一批千億級、百億級產業集群。持續深化國資國企改革，完善中國特色現代企業制度，不斷提升企業核心競爭力。著力擴大內需，縱深推進“十大擴需求”行動，落實省基礎設施“七網”建設行動計劃，加速完善綜合交通體系及現代水網體系，暢通經濟循環，助力全國統一大市場建設。繼續完善促進消費政策，激發社會消費，推動餐飲、住宿等行業健康發展。堅持農業農村優先發展，重點發展農產品加工業和農村電商，拉長鄉村產業鏈條，加快建設現代農業強市。完善鄉村振興推進機制，實行片區化打造、示范性引領、一體化推進，促進鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略，系統推進噸糧田、噸半糧示范區創建，堅決維護國家糧食安全。落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，深度融入省會經濟圈一體化發展，拓展高質量發展空間。

9. 大力實施科教興聊人才強市戰略。深入實施科教興聊、人才強市、創新驅動發展戰略，以“十大創新”引領全方位創新。堅持教育優先發展，落實立德樹人根本任務，完善德智體美勞全面發展的育人體系，健全學校家庭社會協同育人機制，持續推進學前教育普惠優質發展、義務教育優質均衡發展、高中教育特色多樣發展、職業教育擴面提質發展，全力推進高質量教育體系建設，辦好人民滿意的教育。聚焦科技自立自強，持續完善科技政策體系，集聚更多科技資源，優化科技創新環境。推進創新平臺提質增效創優，推動規上工業企業研發機構從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”，支持更多優勢創新平臺進入“省隊”“國家隊”。加快聊城大學科技園建設步伐。強化企業培育，推動更多企業成長為高新技術企業、更多科技型中小企業入庫，壯大創新主體，夯實創新基礎。立足“服務發展”這個中心，聚焦“發展所需”這個關鍵，以落實“人才新政35條”為契機，科學精準做好人才“引育留用”各項工作，實現人才與發展同頻共振。

10. 發展全過程人民民主。健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。注重發揮人大代表聯系選民工作室作用，健全吸納民意、匯集民智工作機制。繼續實施重大民生事項代表票決制，探索完善項目征集提出、審議票決、監督評價等機制，提高重大事項決定質量。有效發揮工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用。全面發展協商民主，用好“有事多商量”協商議政平臺、“界別同心匯”聚識平臺、“學而系列”讀書平臺、“智慧政協”數字平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。積極發展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系，完善辦事公開和企事業單位民主管理制度，實現黨的領導、政府管理與基層民主良性互動。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極發揮作用，做好民族、宗教、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺和僑務等工作。推進國防動員和后備力量建設，鞏固發展軍政軍民團結。

11. 全面推進依法治市。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，落實好法治聊城、法治政府和法治社會五年實施方案，持續擦亮“法潤水城”金字招牌。完善立法工作格局，健全立法工作機制，推進重點領域小切口立法，以良法促進發展、保障善治。推進備案審查制度化規范化建設，全面落實重大決策程序制度，搭建首席法律咨詢專家制度平臺，打造“紅色首席·法治聊城”服務品牌。深化行政執法體制改革，加大重點領域行政執法力度，全面推進嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，強化對司法活動的制約監督，持續推進“1+3”行政應訴工作模式。加快法治社會建設，深入開展法治宣傳教育，推進多層次多領域依法治理，在全社會營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。

12. 繁榮發展文化事業和文化產業。堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位，全面落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想輿論陣地管理，構建全媒體傳播體系和良好網絡生態，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，用好紅色資源，深化“四史”宣傳教育，不斷堅定中國特色社會主義共同理想。廣泛踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風建設，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活，轉化為人民群眾的情感認同和行為習慣。深入實施“四德工程”，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，倡導新時代美德健康生活方式，深化移風易俗，完善志愿服務體系，推進“五為”志愿服務項目化開展，培育“兩河喜鵲”文明實踐志愿服務品牌。弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制。完善市縣鄉村四級公共文化服務體系，提升公共服務效能，高質量實施文化惠民工程。統籌推進全民閱讀暨“書香聊城”建設，支持城市書房、實體書店發展，持續打造“農村家庭圖書館”，在全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的新風尚。推動文化“兩創”，推進文藝精品創作，開發特色文創產品，深入實施“山東手造·聊城有禮”工程。推進歷史文化名城保護提升，加強文物保護利用，開展文物資源專項普查，加強大運河沿線、黃河流域文化遺產調查勘探，實施一批文物保護修繕工程。加強非物質文化遺產保護與傳承，構建更加科學、合理的非遺代表性項目及傳承人認定和管理體系。堅持項目帶動、業態推動、消費拉動，抓好黃河、大運河國家文化公園項目建設，促進文旅深度融合發展，爭創省級全域旅游示范區。

13. 切實保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。實施就業優先戰略，健全就業促進機制，千方百計穩定和擴大就業，抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。加強困難群體就業兜底幫扶，滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動。健全終身職業技能培訓制度，促進創業帶動就業和多渠道靈活就業。健全社會保障體系，全面實施全民參保計劃，貫徹實施企業職工養老保險全國統籌，發展多層次多支柱養老保險體系。落實基本醫保、失業保險、工傷保險省級統籌。按照國家、省統一部署，實施漸進式延遲法定退休年齡，健全基本養老保險籌資和待遇調整機制。堅持“房住不炒”，促進房地產市場健康發展，構建以保障性租賃住房、公租房為主體的住房保障體系。深入推進健康聊城建設，以創建國家區域醫療中心為抓手，全力打造優質高效的全人群全生命周期健康服務體系，提升冀魯豫交界地區醫療衛生高地綜合醫療服務能力。健全完善生育支持政策，深化生育服務管理改革，積極創建國家兒童友好城市和全國嬰幼兒照護服務示范城市。深入開展老年健康促進行動，多渠道擴大老年人健康服務供給，推進老齡事業高質量發展。積極落實山東省國家中醫藥綜合改革示范區建設任務，加快中醫藥產業化進程，擦亮阿膠、靈芝、桑黃聊城“新三寶”名片。創新醫防協同、醫防融合機制，健全公共衛生體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。

14. 加快建設美麗新聊城。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌開展生態環境保護工作，深入抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、機動車污染防治、大氣面源污染治理、水污染協同治理、農業農村污染治理、固廢危廢污染治理等重點任務，實現生態環境質量持續明顯改善。加快推進新一輪“四減四增”三年行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格控制煤炭消費總量，積極穩妥推進碳達峰碳中和。以打造濱水宜居、生態美麗的公園城市為抓手，進一步完善城市功能，提升城市精細化管理水平，努力建設宜居、韌性、智慧的美麗新聊城。

15. 堅持深化改革開放。堅持社會主義市場經濟改革方向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。深化重點領域改革，縱深推進國資國企、要素市場化、農業農村、投融資、財稅、金融、人才發展等領域改革，加快數字經濟、共同富裕、內外貿一體化等牽引性、標志性強的集成性改革。推進高水平對外開放，促進外貿固穩提質，拓展利用外資渠道，提升招商引資效能，深化與港澳臺地區經貿交流合作，加快建設中國（聊城）跨境電子商務綜合試驗區，培育對外開放新動能，更好服務國家開放大局。開展政務服務創新引領行動，高標準建設新政務服務中心，打響“聊·誠辦”政務服務品牌。健全支持民企改革發展政策，大力弘揚企業家精神，持續開展“企業家日”活動，深化放管服改革，全面構建親清政商關系，打造市場化法治化國際化一流營商環境。

16. 構建現代化治理體系。堅持共建共治共享，持續推進市域社會治理現代化，加快完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。做實做細網格化服務管理，引導網格員把工作重心放到掌握社情民意、預防矛盾糾紛、維護和諧穩定、服務網格群眾上。提升綜治中心實戰化水平，建好用好“一站式”矛盾糾紛調解中心，推動“多中心合一、一中心多用”。加強數字治理系統建設，不斷優化“雪亮工程”、網格化智能平臺功能，提升視頻監控推送率、在線率、出圖率。積極運用群防群治新模式，探索社會治理良方。優化“有事來聊”矛盾調解品牌，提升矛盾調處質效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷加強和改進信訪工作，切實把信訪工作做到人民群眾心坎上。加強基層治理創新，健全村級議事協商制度，規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項。嚴格落實社區工作準入清單，深化村（社區）“牌子多”問題整治成效。完善“五社聯動”機制，形成以社區為平臺、以社會工作專業人才為支撐、以社會組織為載體、以社會志愿服務隊伍為依托、以社會慈善資源為助推的基層社會治理服務機制。創新精細化為民服務機制，推動基層高頻政務服務事項“市域通辦”。進一步推進“城警聯動”機制，持續提升城市管理效能。

17. 堅決筑牢國家安全防線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，以政治安全為根本，持續推進國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局。健全國家安全體制機制，強化國家安全工作協調機制，加強重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系建設，提升干部隊伍和保障能力建設水平，完善國家安全力量布局。健全風險監測預警體系，防范化解重大風險，守好糧食、能源、產業鏈供應鏈、金融、安全生產、食品藥品等“一排底線”。提高各級領導干部統籌發展和安全能力，做好應對各種復雜局面的思想準備和工作準備。全面加強國家安全宣傳教育，筑牢國家安全人民防線。維護社會大局穩定，完善公共安全體系，健全現代應急機制，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。堅決貫徹“三個堅定不移”防控要求，科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作，確保疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。開展嚴打整治系列行動、平安建設行動和數字智能聯合行動“三大行動”，推動平安聊城建設提質增效。

四、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢記兩個“永遠在路上”，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，為全面開創新時代社會主義現代化強市建設新局面提供堅強保證。

18. 堅持和加強黨的全面領導。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署工作機制，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善各級黨委議事協調機構工作機制，提升黨對重大工作的領導效能。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任，經常性開展政治體檢。嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，持續凈化政治生態。

19. 強化黨的創新理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，扎實開展黨的創新理論學習教育計劃，深入實施“習語‘聊’亮”凝心鑄魂工程，教育引導廣大黨員干部真學真懂真信真用，自覺改造主觀世界。用好孔繁森精神等黨性教育資源，深化年輕干部理想信念宗旨教育工程，引導年輕干部牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。推動理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導廣大黨員干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。根據中央部署和省委安排，以縣處級以上領導干部為重點深入開展主題教育。

20. 嚴格落實黨的自我革命制度規范。堅持制度治黨、依規治黨，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以民主集中制為核心，推進黨內法規制度建設，增強黨內法規權威性和執行力。堅持用制度管權管事管人，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。推進政治監督具體化、精準化、常態化，用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制和政治監督活頁、廉政檔案等方式，深化政治巡察，增強對“一把手”和領導班子監督實效。充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨的二十大精神在聊城落實落地。

21. 鍛造高素質干部隊伍。全面落實新時代好干部標準，建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。鮮明樹立重實干重實績重擔當的用人導向，堅持把政治標準放在首位，做深做實政治素質考察，突出選優配強各級領導班子。加強干部隊伍建設戰略規劃，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部工作，整體提升公務員隊伍建設質量。加強實踐鍛煉、專業訓練，實施專業化能力提升工程，組織干部到基層掛職、任職，注重在疫情防控、信訪維穩、搶險救災、“四進”攻堅等急難險重任務一線磨礪干部，提升干部斗爭精神和斗爭本領。完善干部考核評價體系，健全干部能上能下、能進能出機制，引導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，認真落實“三個區分開來”，精準運用“四種形態”，堅持盡職免責、失職追責、精準問責，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪工作力度，關心關愛基層干部，激勵干部敢擔當善作為，樹立支持干事者、保護創新者、寬容失誤者、打擊誣告者、嚴懲腐敗者的鮮明導向，讓“為擔當者擔當”的正能量更加充盈。

22. 增強黨組織政治功能和組織功能。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，嚴密組織體系，實現全面進步、全面過硬。牢固樹立大抓基層鮮明導向，聚焦推進鄉村全面振興，實施村級組織功能提升工程，開展村黨組織書記“擂臺比武”和村黨組織結對共建，全面夯實農村基層黨組織建設。實施黨建引領城市基層治理效能提升工程，健全社區物業黨建聯建和協調共治機制，推進“紅旗驛站”“紅色物業”和基層治理深度融合。推進“新聊城新力量”新業態新就業群體黨建，培育打造“新火聊圓”黨建品牌。實施黨代表工作室有效覆蓋提升工程，推廣建立行業黨代表工作室，打造“黨代表+”專業服務團隊。嚴格程序標準，進一步加大從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員的力度，突出抓好流動黨員教育管理，嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

23. 堅持以嚴的基調正風肅紀。堅持黨性黨風黨紀一起抓，督促黨員干部廉潔用權、為民用權。大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，走好新時代黨的群眾路線，加強和改進調查研究，倡樹嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷的工作作風。緊盯隱形變異現象和風腐一體問題，持續加固作風建設堤壩，以釘釘子精神抓好中央八項規定及其實施細則精神落實。抓住“關鍵少數”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，督促黨員干部特別是領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。全面加強紀律建設，對頂風違紀的嚴肅懲治、決不姑息。

24. 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。運用“全周期管理”方式，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點領域和關鍵環節，以零容忍態度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗。堅決整治群眾身邊的“蠅貪”，嚴懲貪污挪用民生資金、濫用執法司法權、充當黑惡勢力“保護傘”等行為。嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅持受賄行賄一起查，實施“行賄人”黑名單制度。堅持標本兼治，加強以案促改，推動完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。加強新時代廉潔文化建設，深化黨性教育、紀法教育、警示教育，打造“清廉水城”品牌。

五、切實加強組織領導，保障黨的二十大精神落地見效

25. 嚴密組織系統學。各級黨委（黨組）要按照黨中央部署和省委要求，結合本地本部門本單位實際，進一步細化、實化學習宣傳貫徹舉措，切實把黨的二十大精神貫穿到工作全過程、體現在各方面。各級各部門要在黨委（黨組）的統一領導下，提高政治站位、發揮主動精神、密切協同配合，開展特色鮮明、形式豐富、成效顯著的學習教育活動。要加強工作指導，強化監督問效，及時發現存在的問題，優化工作方式，做到全面學習、全面把握、全面落實。

26. 以上率下帶頭學。各級領導干部要在學習領會、貫徹落實黨的二十大精神上打頭陣、做表率，既做實干家，又做宣傳家，帶頭宣講、帶頭落實。市委常委要率先垂范，樹立標桿，加強對分管領域和單位的指導，帶頭真抓實干、主動學習宣傳。其他領導干部要撲下身子，帶頭上講臺、走基層。各級機關要結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神持續推進和深化模范機關建設，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動黨的二十大精神往深里走、往實里走、往心里走。

27. 凝聚力量深入學。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向，全方位宣傳好黨的二十大精神，鮮明有力傳遞好黨的聲音，精準高效做好熱點敏感問題的闡釋引導，最大限度凝聚社會共識。要落實意識形態工作責任制，按照誰主管誰負責和屬地管理原則，切實加強對各類宣傳文化陣地的管理，防止錯誤思想和有害信息的傳播。

28. 注重成效務實學。要注重質量、增強效果，創新形式、豐富手段，充分運用新技術新應用，強化互動化傳播、沉浸式體驗，努力增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力和針對性實效性。要通過政策宣講、思想凝聚、氛圍營造，激發全市上下團結一致、埋頭苦干、奮勇前進的干事創業熱情，切實扛起使命擔當，推進工作落實，以實際成效檢驗學習貫徹黨的二十大精神成果。

各級各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況報告市委。