本報記者 申東方 通訊員 于光普

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”近年來，聊城市紀委監委圍繞群眾急難愁盼問題，持續開展專項整治，劍指群眾身邊腐敗和不正之風，堅決查處群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，以解民憂、紓民困、暖民心的實際行動，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。黨的十八大以來，聊城市紀委監委共查處群眾身邊腐敗和作風問題10787起，批評教育幫助和處理13283人，其中給予黨紀政務處分9914人。

堅持人民至上

讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感

十年非凡成就，書寫在物阜民豐、萬家燈火里。

從收入到就業、從教育到醫療、從養老到社會保障、從脫貧攻堅到疫情防控……全市各級紀檢監察機關始終堅持以人民為中心的發展思想，當好黨和人民的忠誠衛士，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，開展一項項整治，實現監督責任和主體責任同心同力，著力增進民生福祉、回應人民期盼。

2018年通報冠縣某鄉鎮水利站站長王某某違規辦理低保被查處并收繳違紀所得；2018年通報陽谷縣某中學教師喬某某為其兒子違規辦理家庭困難寄宿生活補助被查處并收繳違規所得；2020年通報臨清市某村黨支部書記姬某某等3人超標準收取居民費用問題……

市紀委監委圍繞中央關于打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見的部署要求強化監督，運用大數據等信息化手段，對扶貧領域28個部門脫貧攻堅政策落實情況開展專項檢查。2018年以來，全市查處扶貧領域腐敗和作風問題1950起，批評教育幫助和處理2402人，其中給予黨紀政務處分1464人，助力我市脫貧攻堅圓滿收官。

2021年以來，市紀委監委圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，督促各縣（市、區）、市屬開發區、市直有關部門落實“四個不摘”責任，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，排查出監測幫扶對象457戶、1395人，全部落實幫扶措施。

上好“必修課”

“小切口”推動民生問題“大整治”

2020年9月15日，東阿縣某村原黨支部書記孫某某因涉嫌嚴重違紀違法問題被立案審查調查，并采取留置措施。這是我市紀檢監察機關開展農村“三資”領域突出問題專項整治中查處的一個典型案例。

經查實，孫某某的16個問題幾乎都與土地有關。他通過各種手段，在土地問題上“大做文章”，將村集體土地變成了“搖錢樹”，截留、套取、索要，但凡經他手流轉的土地，都會被“扒一層皮”。在任職的12年間，孫某某涉嫌職務侵占集體資金、貪污扶貧資金等共計70余萬元。對于一個村集體收入較低的行政村來說，這個數字令人瞠目結舌。

2020年10月23日，東阿縣紀委給予孫某某開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移交檢察機關依法審查起訴。

農村集體“三資”，事關農村群眾福祉和農村發展根基。對侵害農村集體“三資”的行為，必須重拳整治。2022年1至9月，在農村集體“三資”管理方面，市紀委監委辦理上級反饋問題線索20條，全部辦結；清理不合規合同2545份，補簽（或依法廢止）1557份；收回被侵占土地3026.46畝，收回被侵占固定資產14處；清收資源、資產租賃發包費845.68萬元；各鄉鎮批評教育提醒干部165人次。

2022年，市紀委監委按照“小切口推動大整治”的工作思路，聚焦農村集體“三資”管理、中小學配餐（食堂）管理、不動產登記辦證難、虛報冒領惠民富農補貼資金等領域突出問題，推動以點帶面、整體破解，切實解決群眾急難愁盼問題，督促健全監管機制，不斷提高治理效能。今年以來，全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題970起，批評教育幫助和處理1206人，其中給予黨紀政務處分737人。

“我們始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的實際問題，一件一件抓落實，一年一年接著干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。”市紀委副書記、市監委副主任肖德剛如是說。

上好“選修課”

“聽民聲”帶動自選整治有特色

漂亮地完成規定動作，是深入貫徹落實上級要求的“必修課”；根據聊城實際，創新性地開展自選動作，上好“選修課”，既是對上級要求的延伸，又是進一步擴大整治群眾身邊腐敗和不正之風成果的絕佳方式。

市紀委監委根據日常監督實際，通過調研和數據分析，從日常檢查、專項督查中查找具有領域性、系統性、普遍性的突出問題，2021年增加了醫保領域突出問題、農村供水提質工程、網絡餐飲服務食品安全等8個領域，2022年增加了醫德醫風、安全生產、營商環境、公路系統等4個領域作為自選整治重點。

“醫保領域存在群眾對醫保政策知曉度不高，醫保經辦程序煩瑣、效率低下，個別人員推諉扯皮等現象。市醫保局作為2019年1月才新成立的部門，制度體系需要盡快健全。特別是作為關鍵崗位的醫保基金管理，涉及金額巨大，關乎群眾切身利益，是醫保領域的重中之重。”市監委委員房芳道出選取醫保領域作為整治重點的初衷。

市民佟女士原醫保卡劃轉4個月不到賬、臨清張先生辦理意外傷害報銷歷時7個月“跑斷腿”、莘縣王先生2020年7月帶著小孫子到濟南看病發現沒有醫保……通過開展專項整治，全市醫保領域共發現問題225起，給予黨紀政務處分5人，組織處理23人，對27家醫療機構進行了行政處罰，移交司法機關醫療機構1家、涉嫌騙保人員11名。督促市醫保局圍繞責任落實、作風提升、監管創新、服務優化等方面修訂完善制度30余項，治理效能明顯提升。

 整治“結碩果”

“得民心”換來基層群眾鼓掌聲

效果好不好，群眾說了算。群眾滿意，才是整治群眾身邊腐敗和不正之風的最終目的。一系列“得民心”的整治，換來群眾發自內心的鼓掌聲。

“盼了10多年，終于把不動產證辦到手了！老百姓不用來回跑，又節省了很多時間，以前懸著的心現在終于踏實了。這種高效為民的工作作風值得點贊！”7月6日，望湖小區居民李女士握著剛“出爐”的不動產權證書，向聊城市不動產登記中心的工作人員連連致謝。

李女士所在的望湖小區是聊城市較大的回遷安置區，于2012年陸續交付業主使用，但由于相關審批手續不全，不具備不動產登記條件。辦不了不動產證，房子就沒法賣，抵押貸款也不能辦，孩子劃片上學有困難……包括李女士在內的4600多戶居民一直有“心病”。

小小一本證，牽動萬家心。2022年，聊城市把房地產開發歷史遺留問題作為為民服務解難題的頭號問題來解決，將其列入漠視侵害群眾利益專項整治重點內容。

市紀委監委通過“專項督查+日常監督”方式壓緊壓實各相關部門主體責任，市住建局通過全面排查、主動調研、建立機制、分類施策、跟蹤服務等措施，開列一張“清單”理清處置工作涉及部門職責，優化辦理流程。督促市不動產登記中心采取“延時服務”“上門服務”“就近辦證”等措施，增加為民服務的溫度和質量，切實為群眾解決辦證難問題。截至目前，已累計化解119個房地產開發遺留問題，涉及9.28萬套住房，惠及群眾近7萬戶。

“在新的征程上，我們將牢記為民宗旨，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，把監督的觸角伸向更深更細的地方，一寸不讓、久久為功，進一步鞏固和擴大專項整治成果，不斷厚植黨的執政之基。”市委常委、市紀委書記、市監委主任姜傳政說。

鍥而不舍，金石可鏤；馳而不息，風氣可變。乘著黨的二十大的東風，全市各級紀檢監察機關將把整治群眾身邊腐敗和不正之風與糾“四風”樹新風緊密結合起來，把“三不腐”一體推進的理念、思路和方法貫穿于作風建設全過程、各方面，讓黨員干部在繼承弘揚黨的光榮傳統和優良作風過程中，自覺修行、修心、修志，增強“不想腐”的自覺，實現“不敢腐”“不能腐”的升華，形成制度和人心互相鞏固的良性循環，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

（圖片為資料圖）