■本報記者 薛蓓蓓

“來聊城很方便！”6月13日19時30分，大潤發超市城市配送駕駛員孫光同從濟南來到濟聊高速聊城東出口，經過出示“雙碼雙證”及簡單的下車登記，短短幾分鐘時間便順利進入城區。

保產業鏈供應鏈穩定是暢通國民經濟循環的基礎，是應對危機挑戰必須樹立的底線思維。面對疫情以來企業遭遇的物流不暢、原材料成本增長等問題，日前，我市出臺《關于穩住經濟運行以優異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），從降低市場主體房屋成本、降低市場主體用水用電用氣等成本、確保物流暢通、開展外資攻堅和推動外貿固穩提質5個方面協同發力，促使人流、物流、資金流有序運轉，全力保障企業正常生產，暢通經濟循環，推動經濟社會發展行穩致遠。

防控卡口保通暢 貨運物流轉起來

保物流暢通是穩住經濟大盤的重要前提，是促進產業鏈供應鏈穩定的關鍵之舉。

嚴格落實政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢，對來自低風險地區的貨運車輛，全面取消防疫通行限制；對來自或進入中高風險地區所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”+“閉環管理”要求……目前，《若干意見》中出臺的保通保暢措施在我市已經全面落實。

“我們牽頭成立了工作專班，全面協調解決物流保通保暢中存在的問題。”市交通運輸局四級調研員朱子坤介紹，為保障保暢通工作開展有序高效，專班相繼制定了“正面清單”15條和“負責清單”16條，制定了問題督辦制度、建立了重點產業鏈供應鏈“白名單”企業常態化聯系機制。

對重點物資運輸車輛跨省通行證“應申盡申、應發盡發”。對鮮活農產品、易腐品等有特別要求的立即辦理；對郵政快遞、農業生產、納入重點產業鏈供應鏈“白名單”的企業優先辦理。為方便群眾，設立了線下辦理和政務服務網、微信小程序等網辦渠道，實現了辦證零跑腿、人員零接觸。截至6月12日，我市累計辦理重點物資運輸車輛通行證8267個，有效保障了道路貨運快速通暢。

《若干意見》規定，優化貨運車輛進城通行政策，科學劃分限行區域和限行路段，按照車型對進城貨運車輛通行依法實行分類管控，調整民生貨車通行權，對輕型廂式貨車不再實行限制通行措施。放寬高峰通行，微型貨車、輕型普通貨車（含皮卡車）在早晚交通高峰時段禁行，平峰時段和中午高峰時段可持市區通行證通行。

目前，全市42個入聊通道服務點日均檢查入聊貨車2萬余輛，入聊客車4萬余輛。

“真金白銀”投下去 市場主體活起來

市場主體是暢通經濟大動脈的基本單元。作為穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐，量大面廣的中小微企業和個體工商戶，如今面臨的困難明顯增多。

“我在這里經營9年了，現在是最困難的時刻。”在城區城市主人小區北門租賃市交通運輸局國有商鋪經營酒水生意的楊公波告訴記者。越是形勢嚴峻，越要堅定信心、果斷應對，在穩經濟和助企紓困上發揮更大政策效應。市財政局黨組成員、副局長王銳說：“我們全力以赴穩住經濟主體，統籌運用政府性融資擔保、社保費緩繳、援企穩崗等政策，為中小企業注血紓困，支持其健康發展。”

我市推動降低市場主體房屋租金、用水用電用氣等成本，對服務業小微企業和個體工商戶承租行政事業單位國有房屋的，2022年減免3個月租金。此舉預計將為全市917戶服務業小微企業和個體工商戶減免租金約1200萬元。

《若干意見》還規定，對減免房屋租金的出租人，在本年度內按月免征減免租金對應月份的房產稅和城鎮土地使用稅，非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策。小微企業作出書面承諾后，即免收相應的不動產登記費；個體工商戶憑工商營業執照直接免收不動產登記費。

“市交通運輸局雪中送炭，減免了3個月房租，我兩個商鋪大約減了3.7萬元，心里感覺非常溫暖。”楊公波說。市交通運輸局認真貫徹落實相關政策措施，第一時間對所屬國有資產房屋進行統計，主要負責人專門作出安排部署。市交通運輸局局長韓德振說：“我們嚴格落實落地針對服務業小微企業和個體工商戶的租金減免政策，幫助企業商戶渡過難關，共計減免租金83.71萬元。”

以政府過“緊日子”換市場主體過“好日子”。市稅務局黨委委員申偉說：“我們對交通運輸業實行‘免稅+退稅+停繳’政策，即免征公共交通運輸服務增值稅；全面解決交通運輸等行業留抵退稅問題；暫停航空運輸企業、鐵路運輸企業預繳增值稅一年。”

人民銀行聊城市中心支行黨委副書記、副行長王武聲說，市人民銀行鼓勵對小微企業和個體工商戶實施延期還本付息政策，緩解小微市場主體還款壓力。今年以來，我市銀行業金融機構累計為3786家普惠小微企業和個體工商戶辦理延期還本付息業務，涉及貸款金額32億元。

靶向發力通堵點 護航外貿穩起來

受疫情影響，外貿主體兩頭承壓，遭遇不小困難挑戰。

《若干意見》從開展外資攻堅、推動外貿固穩提質兩大方面，以對重大利用外資項目進行獎勵、兌現市級外經貿發展專項資金、建立健全外商投資全流程服務體系等舉措，切實為外貿主體紓難解困。

三級聯動精準服務。“我們深入推行重點外資企業‘服務專員’制度。”市商務投資促進局副局長王凌峰說，對每個招商項目市縣兩級招商部門、鎮街均明確一名干部作為“服務專員”，發揮三級聯動服務體系作用，加快“不見面”報批、“非接觸”審批等線上流程，對所有的外商投資企業實行全覆蓋、全程化、專業化服務。

硬核護航紓困解難。我市市縣鄉三級“服務專員”幫扶團隊保持密切溝通和協作，提供“一對一”“保姆式”服務，定期走訪、深入一線，建立完善項目跟進工作臺賬，落實項目跟進主體責任，協調解決外商投資企業在項目落地、企業經營、變更過程中遇到的困難和問題。

我市對符合條件的外商投資企業進行獎勵，當年實際使用外資金額1億元人民幣（不含）以下的，按實際使用外資額的1.5%予以獎勵；當年實際使用外資1億元人民幣（含）以上的項目以及世界500強企業外商直接投資項目，按5%予以獎勵，最高獎勵5000萬元。

《若干意見》提出，對2021年度縣（市、區）擴大進出口、外貿企業開拓國際市場、外貿新業態、服務貿易、貿易摩擦、信保保費等項目進行扶持，兌現市級外經貿發展專項資金1500萬元。

“2022年，我們從支持穩外貿基本盤、開拓國際市場、培育外貿新業態、促進服務貿易發展、積極應對國際貿易摩擦、支持出口信用保險六個方面促進外貿提質增效。”王凌峰說，我市積極推動臨清港海關監管場站建設，推動陽谷建發銅礦石進口、奧博特二級銅進口、信發設備進口等重點項目加快落地，堅決穩住外貿基本盤。