本報記者 王培源

從春秋時期至今，聊城已有2500多年歷史，歲月悠悠，時光荏苒。

從1998年地級聊城市成立至今，不過20余年，長河一瞬，飛逝而過。

但就是這20余年，尤其是過去的5年，注定在聊城的發展史上留下濃墨重彩的一筆。

5年歷程極不平凡，奮進道路飽含艱辛。5年來，地區生產總值年均增長5.3%，一般公共預算收入年均增長4.2%；主城區建成區面積擴大42％，城鎮化率提高4.9個百分點；全體居民人均可支配收入年均增長8.1%，其中農村居民年均增長9％，增速始終保持全省前列；PM2.5、PM10濃度較2016年分別改善43.9%和40.6%，優良天數增加60天，優良率提高16.6個百分點……一個個令人信服的數據表明，聊城市經濟發展穩步提升，城鄉面貌煥然一新，人民群眾幸福指數節節攀升。

省第十一次黨代會以來，聊城市委咬緊牙關降能耗、促減排、治污染，橫下心補短板、強弱項、謀創新，持續強化制造業強市、項目為王、“雙招雙引”是經濟工作生命線、把群眾的事當成天大的事等理念，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，干成了許多過去想干而沒有干成的大事，帶領全市人民交出了一份厚重提氣的時代答卷。

堅定踐行新發展理念

發展質量明顯提升

位于魯西北的聊城，和山東省其他地市一樣，有著產業結構偏重、能源結構偏煤等問題，特別是隨著經濟進入新常態，聊城在優化產業結構、加快轉型升級等方面壓力不小。

面對困難和挑戰，怎么辦？唯有扎實推進新舊動能轉換，在痛苦中轉型，浴火重生。

“信發集團加快新舊動能轉換，大力發展循環經濟，推進節能減排，2019年、2020年兩年，信發集團碳排放實現盈余總量1759萬噸。2021年12月7日，集團率先完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳。”在信發集團副總經理張懷濤看來，如今信發集團有著自己的“低碳經”。

5年來，我市以壯士斷腕勇氣淘汰散亂污企業3238家、落后燃煤發電機組207.6萬千瓦，關停電解鋁產能53萬噸、焦化產能60萬噸、鋼鐵產能514萬噸，扛住巨大壓力完成煤炭壓減任務，單位地區生產總值能耗下降近20％，產業倚能倚重狀況逐步改變。

加速“脫胎換骨”“騰籠換鳥”，聊城傳統產業加速轉型，新動能持續壯大，打出了一系列新舊動能轉換“組合拳”，收獲滿滿：

5年來，制造業對經濟增長貢獻率達到42.1%、提高12.9個百分點，稅收占比超過40％，有色金屬及金屬深加工、新材料產業營業收入均超千億元；省級以上專精特新、制造業單項冠軍、瞪羚企業數量突破性增長，實現有需求的規模以上工業企業研發機構全覆蓋，研發投入占地區生產總值比重進入全省前列，“十強產業”增加值占地區生產總值比重、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過全省平均水平。

全面深化改革開放

發展環境日益優化

3月18日，聊城市東盛置業有限公司工作人員通過視頻軟件，向東昌府區行政審批服務局咨詢水影響評價業務辦理事宜；3月21日，東昌府區行政審批服務局工作人員通過聊城市工程建設項目審批管理系統受理了該項目；3月25日，通過騰訊視頻軟件組織召開項目評審會；5月10日，通過遠程勘驗系統進行了勘驗，并于當日通過全國取水許可電子證照系統出具了取水許可電子證照，全程“不見面云服務”完成了審批……東昌府區行政審批服務局利用“云”智慧手段，實現多審批環節“零”見面、“零”跑腿，為項目落地送去“及時雨”，讓聊城市東盛置業有限公司負責人劉兵直呼，“如此智慧、便捷的政務服務真是令人驚喜”。 

聚力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境，我市狠抓制度創新、流程再造，服務效能全面提升。

5年來，我市在全國率先推行市場主體商事登記“四級通辦”，創新企業開辦“4012”模式，打響“拿地即開工”“交房即辦證”“建成即使用”品牌，成為全省3個“點菜單”式改革試點市之一。

環境好了，客商自然就來了。5天！這是東阿縣清潔能源綜合開發利用項目從正式接洽到協議簽約的總用時，展示出招商引資的“東阿速度”。

5年來，從希杰集團完成“十連投”，到如今的“云招商”，我市始終堅持擴大開放，堅定不移融入雙循環格局，招商引資到位資金超1600億元，實際使用外資連續3年翻番。我市實施“水城優才”工程，累計引進高層次產業急需人才過千人；外貿新業態新模式復合增長，進出口總額增長43.2%，新增有實績進出口企業508家、跨境電商企業61家，連續10年獲評“中國外貿百強市”；新批境外企業30家，“走出去”步伐更加堅實。

高鐵新區規劃效果圖

統籌區域協調發展

城鄉面貌大為改觀

“城西望，向未來”，如今這句口號已然成為聊城高鐵新區的標志性口號，聊城人民從來沒有像今天這樣接近期盼已久的高鐵夢。

半小時到濟南，1小時到鄭州，90分鐘到青島……曾經，這是一代代聊城人的夢想。如今，搭乘高鐵快車，這個夢想即將變成現實。

一張藍圖已繪就，一座新城正崛起。“我們要力爭‘一年全面起勢、兩年初見成效、三年初具規模’。”市政府副秘書長、聊城高鐵新區發展服務中心主任郭志剛表示。

茌平撤縣設區，高鐵新區高點起步，“四橫兩縱”高速網全面建成，濟鄭高鐵、雄商高鐵、聊城機場取得突破性進展；大力推進道路橋梁、地下管網、公園綠地等基礎設施工程，改造棚戶區11萬套、老舊小區630個，“城市大腦”投入使用……5年來，聊城加快建設有高度、有厚度、有溫度的城市，區域性交通樞紐地位進一步彰顯，城市品質功能全面提升。

城市發展越來越好，農村群眾的生活也越來越富裕。

5月18日清晨5時，在茌平區賈寨鎮耿店新村，耿遵珠看著一輛輛大貨車從村里出發，滿載著新鮮蔬菜駛向北京、河北、天津等地，心里說不出的高興。

“去年，我們與周邊10個村聯合組建成了耿店新村。”擔任新村黨委書記的耿遵珠，心里還有一個更大的夢想，“我們將以黨支部領辦合作社的方式，成立耿店新村聯合社，帶動村民邁向共同富裕。”

5年來，我市加快農業大市向農業強市轉變，糧食和瓜菜菌產量、 “三品一標”認證數量穩居全省前列，“聊·勝一籌！”品牌聲名遠播，創建1個國家級、5個省級現代農業產業園，農產品加工業產值超840億元。

堅持以人民為中心的發展思想

群眾福祉全面增進

發展的目的，就是為了改善和保障民生。

如果請聊城人民談談5年來的民生感受，“堅持把群眾的事當成天大的事”,或許是大家最一致的回答。而這背后，是12345市民熱線、民情書記“三遍訪”、“兩代表一委員”工作室等聯系服務群眾機制深入民心。

正是通過這些為民服務機制的建立健全，前幾年聊城市民辦不了房產證的“尷尬”成為市委重點關注的問題。

群眾的事就是天大的事。市委、市政府將遺留問題項目、已入住未辦證房地產項目后續手續辦理，與加快購房業主不動產權證辦理工作一并推進，探索建立合法合規的購房者“交房即拿證”制度。5年來，解決長期以來不動產登記辦理難項目349個，合2662萬平方米，惠及群眾近20萬戶。

在波瀾壯闊的脫貧攻堅戰中，聊城的答卷同樣濃墨重彩。

如今每天早上7時，東阿縣陳集鎮東堂村57歲的脫貧戶王振英會準時出現在村委會大院打掃衛生。“除了打掃衛生，我平時還進行環保宣傳，這份工作不僅讓我靠自己的雙手掙生活費用，還能讓村里變得越來越美，我很滿意。”王振英說，自己因身體原因，無法從事重體力勞動，在政府的幫助下走上了公益崗位。他算了一筆賬：每月能領到公益性崗位工資600元，還有低保戶補助200多元，再加上其他收入，一年下來有1萬多元。

5年來，聊城舉全市之力打贏脫貧攻堅戰，676個省扶貧工作重點村全部退出，25.85萬人實現脫貧。低收入群體同步邁入全面小康，城鄉居民收入倍差從2倍縮小至1.8倍。

5年來，針對群眾普遍關心的就業、醫療、教育生態等問題，聊城市委送出了一個個民生大禮包：

——累計城鎮新增就業30萬人，社會保障水平持續提高；

——建成覆蓋城鄉的基本醫療網絡，成功創建全國基層中醫藥工作先進單位；

——堅持“三個一”理念辦教育，新建改建各級各類學校642所，實現義務教育基本均衡發展全覆蓋，主城區民辦義務教育在校生占比大幅下降，高等教育、職業教育加快發展；

——生態環境質量明顯改善，空氣質量優良天數比2016年增加60天，省控以上河流斷面歷史性消除劣五類水體。

尤其令人難忘的是，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，市委帶領全市上下風雨同舟、眾志成城，廣大醫務工作者白衣為甲、逆行出征，戰勝了無數嚴峻挑戰，成為全省首個實現住院病例清零且患者零死亡、醫務人員零感染的市；今年又精準高效處置多起疫情風險，阻斷了傳播擴散。去年，面對有記錄以來最強秋汛，我市果斷轉移安置群眾5200余人，動員數萬名黨員干部群眾堅守巡河護堤、清淤排澇一線，確保了人民群眾安全無虞，這些都充分彰顯了黨同人民生死與共的魚水深情！

省第十二次黨代會即將召開，奮進的號角馬上吹響，奔跑的力量正在積蓄。接過歷史的“接力棒”，跑好時代的新征程，面向未來，聊城市委將帶領650萬聊城人民，勇毅前行，加快推進聊城實現高質量發展，奮力譜寫建設社會主義現代化新聊城的偉大篇章，用優異成績向黨的二十大獻禮！