把群眾的事當成天大的事

——寫在市第十四次黨代會召開之際③

■ 本報記者 夏旭光

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。守民心重在守民生，把民生工作做出實效，人民生活水平提高了，幸福指數上來了，民心自然就凝聚了。

民之所盼，政之所向。市委書記孫愛軍強調，增進民生福祉是發展的根本目的，全市黨員干部要牢固樹立“把群眾的事當成天大的事”理念，想問題、辦事情、作決策都要考慮群眾意愿、維護群眾利益、做到讓群眾滿意，不斷提高群眾對黨委政府工作的滿意度。

兩年來，聊城市深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，推動“三遍訪”工作與“我為群眾辦實事”實踐活動深度融合，遍訪群眾問需求、學史力行解難題，切實提升了群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

把握好兩個維度 俯身聽群眾呼聲

“大叔大娘，我們是‘民情書記’服務隊的黨員，大家在生活中有什么意見建議嗎？”“小區里廢棄的門崗、圍墻十幾年也沒拆，有極大的安全隱患。”“小區花池里沒花，反而垃圾堆積、雜草叢生，一到夏天，蚊蟲亂飛，臭氣熏人。”“小區里沒有廣場，更沒有健身器材，我們想活動都沒地方。”……臨清萬和園小區是一個建成十多年的老舊小區，沒有物業公司管理，小區居住環境與其他新建小區存在極大差距，居民意見很大。“民情書記”服務隊來到萬和園小區，挨家挨戶去傾聽群眾的呼聲。

群眾身邊每一件瑣碎“小事”，都是關乎他們切身利益的大事。孫愛軍指出，要做到把群眾的事當成天大的事，得把握好黨員干部維度和群眾維度，廣大黨員干部只有扛起黨員主體責任，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當成父母、兄弟姐妹和孩子，把群眾的事當家事，把群眾的來信當家書，才能想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。自“三遍訪”紓難解困集中行動開展以來，我市廣大黨員帶著從群眾利益出發的換位思維和人民至上的情懷，帶著感情、帶著責任，沉到一線去，構建起全方位、多層次、廣覆蓋的社情民意征集機制和民意表達渠道，更加有效地聽民聲、匯民智、聚民力、解民憂。

我市整合多條民意收集渠道，組建由市委、市政府直接領導的12345市民熱線，平均每天受理群眾訴求超過4000件；選派1.5萬余名機關干部組建4899個“民情書記”服務隊，走出機關大門，放下架子、邁開步子、拋開面子，遍訪企業、村居和群眾，走進群眾家門，講群眾聽得懂的大白話、實在話、真心話，摸清群眾急難愁盼問題；派出一批改革義務監督員、網絡監督員、營商環境監督員，近距離暢通與群眾溝通交流的渠道，擴大群眾的話語權，及時向黨委政府反映群眾身邊的痛點難點堵點問題……

在切身體會到萬和園小區群眾的困擾后，“民情書記”服務隊迅速聯系臨清市綜合行政執法局。隨后，臨清市城市園林服務中心進駐小區，修剪、移植花木，清理了花池垃圾；臨清市環境衛生服務中心拆除了廢棄墻、廢棄門崗；臨清市政工程服務中心對花池進行硬化、鋪設花磚、安裝健身器材；臨清市路燈服務中心在廣場新裝太陽能庭院燈……僅用10天就解決了困擾群眾十幾年的“痛點”。

掌握好三種方法 踏實辦好民生事

“這么快就完成了，太高效了！”2021年9月16日，市民王學玲順利完成了其在冠縣冠州印象小區的商品房產權登記。與以往不同的是，王學玲并未到冠縣不動產登記中心辦理，也沒有提供戶口簿、結婚證等申請材料，僅攜帶一張個人身份證，約15分鐘時間，就在不動產登記便民服務站完成了“一證辦證”。

以前，不動產登記的流程復雜，需要很多資料，群眾反映希望能夠減少流程、減少申請資料。為了響應群眾訴求，我市深化“放管服”改革，啟動人臉識別和電子簽章功能，實現了遠程身份核驗，將“一網通辦”平臺服務端延伸到便民服務站，市民僅憑一張身份證便可就近前往服務站“一站式”辦理，只進一門、只跑一次、只掃一證，實現了不動產登記業務辦理“一張網”，數據共享“一片云”， 部門聯動“一條鏈”。

“安民之道在于察其疾苦”，做好民生工作，更重要的是把察到的“疾苦”變為工作方向。聊城市用好“聽取群眾意見，學習群眾智慧；抓住關鍵少數，引領絕大多數；腳踏實地干好，理直氣壯宣傳”等三種方法，不斷完善解決民生難題的體制機制，著力構建從問題受理、轉接辦理到意見反饋、督促整改的工作閉環，切實提高廣大黨員干部聯系服務群眾的能力水平，確保事事有回應、件件有著落。

按照“首接負責”的要求，“民情書記”服務隊對能力范圍以內的問題當即處理，對能力范圍以外的問題，則通過“我的聊城”App線上轉辦，并跟蹤辦理流程。

充分發揮市大數據局、12345市民熱線等職能部門行業優勢，利用大數據、互聯網科技手段對“民情書記”服務隊進行智能化、數據化管理，用一部手機實現了群眾反映問題即知即辦的目標，極大提高了遍訪質量和轉辦效率。

大力開展“一把手走流程”行動，部門負責人帶頭“走流程”，以普通群眾身份或陪同群眾辦理的形式，體驗線上、線下各種辦理渠道，對各自部門工作開展全流程檢驗，通過真體驗、真感受，來找差距、補短板，切實解決企業和群眾辦事過程中遇到的操心事、煩心事、揪心事。

如今，我市廣泛聽取人民群眾心聲，把人民群眾的好想法轉化為推動發展、服務民生的好辦法，并深入分析各類外顯問題背后的深層次原因和矛盾，梳理歸納、舉一反三、標本兼治，切實解決一批實際問題，形成一批治本措施，總結一批典型案例，讓“金點子”成為“金鑰匙”。

茌平區步同良黨代表工作室積極對接金融機構，打造“1+3”金融聚合平臺，推動經濟金融的良性互動和健康發展；東阿縣姜樓鎮打造“365工作室”，自主研發“365初心驛站”App，群眾可以在線留言、提交建議、互動交流，確保365天聯系“不斷線”、服務“不打烊”；東昌府區鄭家鎮黨代表工作室將非公企業黨組織、醫院黨支部進行整合，形成了涵蓋工業企業、農業企業、服務機構的共建共商共享服務矩陣……

處理好四種關系 托起穩穩的幸福

2021年9月27日，東阿縣實驗小學三年級學生姜仁昊吃過早飯后從家里出門，步行5分鐘就來到了教室。“以前實驗小學將全校一、二年級學生安排在了城區外的新校區，城區內的兩個校區則只有三至六年級的學生。校車先送一年級學生再送二年級學生，前后兩班校車相隔半個多小時。上學期，孩子上學，要先花近40分鐘乘校車。現在，城區內的校區所有的年級都具備了，孩子再也不用坐校車了。”姜仁昊的媽媽任秀麗格外高興。

“由于東阿縣城區學生人數增多，多所學校出現了‘一校多址’的情況。各分校年級設置分散，造成學生家長接送孩子麻煩，孩子也因為經常要趕校車而出現睡眠不足的問題。”東阿縣教體局黨組成員、副局長馬國棟說，該局整合全縣教育資源，實現了城區小學一至六年級全設置、城區中學七至九年級全設置，1.2萬名中小學生實現就近入學。

從群眾最不滿意的地方改起，從群眾急難愁盼的事情做起，才能讓群眾信服，贏得群眾擁護。

聊城市各級各部門緊緊圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動要求，堅持問題導向、民生導向，以講政治、守規矩、敢擔當、有作為的良好作風，突出制度化、常態化、長效化，落實黨員干部直接聯系群眾制度，建立完善“吹哨報到”“接訴即辦”等響應機制，處理好大多數與個別人、現實利益與長遠利益、情理與法理、對上負責和對下負責的關系，既防止為群眾辦實事“蜻蜓點水”“一陣風”，又立足長遠杜絕了“堆盆景”“造景觀”的勞民傷財工程，確保“我為群眾辦實事”實踐活動真正惠及當前、利及長遠。

市行政審批服務局針對群眾反映的問題，主動對標省內外先進地區，承諾辦結時限在省內中上水平的基礎上再壓縮60%，即辦件類審批事項全面實行“預審及補齊補正環節前置”，確保“只跑一次”甚至“一次不跑”；市城管局園林中心黨員干部把鐵路益民小區50多處廢棄管道井填埋后，又栽植了近200棵樹苗……

2021年，市民熱線辦結率達到99.8%；“民情書記”服務隊遍訪企業、村居和群眾，協調解決各類問題4.6萬個；財政民生支出占比提高2個百分點，新建改擴建中小學24所、幼兒園42所，完成鄉鎮衛生院和村衛生室建設項目196個，城鎮新增就業4.5萬人，登記失業率優于省控目標1.8個百分點，群眾滿意度進一步提高。實施城市更新行動，加快構建“15分鐘生活圈”，在全省地級市中率先上線“城市大腦”，解決長期以來房地產未辦證和已入住未辦證項目問題，讓19.7萬戶群眾受益，城市高度、厚度和溫度都在提升……

服務群眾沒有終點，只有連續不斷的新起點。如今，我市牢牢把握“把群眾的事當成天大的事”的理念，立足常態長效、完善體制機制，切實把黨史學習教育成效轉化為辦實事的工作動力，把心和情用到群眾看得見、感受得到的一個個具體行動中，體現在一件件為民、便民的小事上，在一街一景、一磚一瓦、一草一木上見精神、見溫度、見黨性，在為群眾辦實事中不斷贏得人民群眾的信任，進一步增強黨和人民的血肉聯系，托起了群眾“穩穩的幸福”。（文中圖片均為資料圖）