“新時代興聊十大工程”點亮崛起之夢

——寫在市第十四次黨代會召開之際②

■ 本報記者 曹天偉

建房子，要有四梁八柱，才能萬丈高樓平地起。“新時代興聊十大工程”，就是聊城實現高質量發展的“四梁八柱”。

市第十三次黨代會以來，特別是2019年以來，全市上下以高質量發展為主線，大力實施“新時代興聊十大工程”，從夯基壘臺、立柱架梁，到積水成淵、積厚成勢，一條奮進之路在聊城大地鋪展開來——

統籌布局，謀定而后動。2019年7月，市委在充分調研、集思廣益的基礎上，凝聚全市上下思想共識和期盼，提出了“爭創一流、走在前列，奮力實現在魯西大地率先崛起”的目標定位，謀劃實施以產業突破、科技創新、城市提升等為主要內容的“新時代興聊十大工程”。

矢志奮斗，厚積而薄發。幾年來，全市上下苦干實干，以事爭一流的標準、唯旗是奪的拼勁，推動各項事業大踏步向前。聊城多項工作打了“翻身仗”，由全省“隊尾”走到了前列，2020年在全省經濟社會發展綜合考核中總成績前移了5個位次。

實施“新時代興聊十大工程”的900多個日夜，聊城經濟社會發展呈現積極變化，干部群眾精神面貌煥發嶄新風采，這座城市正加速實現“脫胎換骨”“華麗蝶變”。

動能轉換發展轉型

打造更具競爭力的聊城

一張銅箔的厚度僅為4.5微米，相當于一根頭發絲直徑的十五分之一。2021年12月15日上午，全市高質量發展現場觀摩會與會人員走進山東嘉元年產3萬噸超薄電子銅箔項目建設現場，立刻被項目產品所吸引。“這款產品為全國首創，達到世界領先水平！”項目負責人介紹起來底氣十足。

把產品做到極致，就是最好的營銷。一個個像嘉元銅箔這樣的制造業項目，正成為聊城率先崛起的最大底氣。

長期以來，制造業一直是聊城立市之本，全市擁有國家統計的41個行業大類中的32個，信發、時風、祥光等一批產業領軍企業在全國同行業占有重要地位。同時，聊城產業結構偏重、能源結構偏煤特征也比較突出。面對日益增加的能源、環保壓力，我市以“新時代興聊十大工程”為抓手，深入實施新舊動能轉換重大工程，推動制造業等產業高質量發展，在增速、結構和動能等方面取得了新突破。

推進骨干企業轉型升級，改造提升舊動能。魯西集團與央企中化集團聯合建設化工新材料千億產業園，東阿阿膠與央企華潤集團聯合建設華潤生物產業園，中通客車與省重點國企山東重工集團聯合建設新能源汽車產業園。聊城最大的制造業企業信發集團也在加快推動鋁電產業提檔升級，建設了鋁精深加工智慧產業園。

加快重大項目落地建設，培育壯大新動能。我市落實“要素資源跟著項目走”的機制，兩年來共實施省市縣重點項目1750個，完成投資1608億元。同時強化創新驅動，啟動高新技術企業培育三年計劃，開展規模以上工業企業研發機構全覆蓋行動，加快推廣科技“創新券”，全市科技型中小企業總量、規上工業企業研發機構覆蓋率分別較2018年增長146.3%和39.6%；高新技術產業產值占工業總產值的比重由兩年前的35%提高到現在的48%。

服務提質效能提速

打造更有吸引力的聊城

沒有挺拔的“梧桐樹”，引不來美麗的“金鳳凰”。聊城要實現后發趕超，營商環境建設必須“先人一步”。

“政府真正把企業的事當成自己的事來辦！”對山東欣科達能源有限公司總經理庹琦來說，聊城的營商環境讓他放心更舒心。欣科達是一家生產高端鋰離子電池產品的企業，原材料主要來自珠三角地區。由于前段時間物流受阻，企業物料供給出現缺口。高新區高端裝備產業專班了解到這一情況后，馬上幫助企業多方聯系貨源，讓企業順利渡過難關。

像這樣的典型案例還有很多。我市把優化營商環境作為事關發展全局的重點工程，由市縣黨政主要負責同志親自抓、負總責，全力為廣大企業家營造舒心、安心、暖心的營商環境，打造企業創新創業“生態雨林”。

著眼于服務提質，我市建立“要素跟著項目走”“服務專員”等工作機制，對重點項目，由市級領導干部聯系跟進，專業團隊為項目落地建設提供全過程、全方位支持，包括政策咨詢、項目論證、審批幫辦代辦等“保姆式服務”。建立起專門的“企業直通車”平臺和工作專班，只要企業對反映問題的處理情況不滿意，均可以通過“企業直通車”反映，由市委書記、市長“一問到底”。

著眼于效能提速，我市全面推行“智能審批”和“全程網辦”，實現企業開辦“零材料、零成本、零見面、零距離、一個環節辦理、2小時辦結”，社會投資工業項目“拿地即開工”，房地產項目“交房即辦證”。2021年，又將企業開辦由“2小時辦結”壓縮至“20分鐘辦結”，跑出全省企業開辦最高速。

服務質效的提升，對內激發了市場活力，對外提升了城市吸引力。2021年下半年，聊城各類市場主體數量達到64萬多戶，其中，企業主體18.2萬戶，同比增長17.1%。而自2019年以來，我市成功舉辦了兩屆江北水城“雙招雙引”大會，累計引進中國500強投資項目38個，開工建設新簽約過億元項目742個，招商引資到位資金1088億元。

城市更新鄉村蝶變

打造更強向心力的聊城

在城市零星空地上建起一個個“口袋公園”，讓人們“推窗見綠、出門進園”的愿望變得觸手可及；在主要路口設置遮陽棚，讓非機動車道上的群眾等紅綠燈時，不會被暴曬或淋雨。這兩年，一個個細微的變化正悄然改變著聊城市民的生活。

一座城市，只有處處圍繞人、時時為了人，才能讓生活在這里的人們更有歸屬感。近年來，我市著力打造有高度、有厚度、有溫度的城市，提高城市規劃、建設、管理水平，建設人們的幸福家園。

城市公共服務更加完善。市城區道路提升工程全面展開，2019年以來，市城區打通斷頭路29條，規劃建設過街天橋18座、已建成10座，極大地方便了群眾出行。近兩年，新建污水管道、雨水管道、供熱管道的里程，都超過了以往10年的總和。

市民居住環境顯著改善。兩年累計實施棚戶區改造項目62個、老舊小區改造項目294個，數萬居民搬進了寬敞明亮的新樓房。

城市品牌形象持續提升，近年來成功承辦了全國半程馬拉松精英賽、第九屆全國大學生龍舟錦標賽等體育賽事，進一步提高了聊城的知名度。

重大基礎設施加快建設。鄭濟高鐵建設提速，雄商高鐵即將開工，聊邯長高鐵、聊城機場前期工作順利推進。不遠的將來，聊城將正式跨入“高鐵時代”。兩年完成投資165億元，新增高速公路164.7公里，德商、青蘭、莘南、高東4條高速建成通車，“縣縣通高速”目標提前實現。

城市脫胎換骨，鄉村也在加速蝶變。作為傳統農業大市，聊城是全國、全省糧食主產區，還是中國蔬菜流通協會命名的“中國蔬菜第一市”。立足這些優勢，我市深入實施鄉村振興工程，引導每個鄉鎮培植1到2個特色產業、每個村莊發展1到2個特色產品，著力提高農產品競爭力和市場化水平，越來越多的農產品進入北京、上海、深圳等大城市的市場。目前，全市農業龍頭企業達到473家，每天銷往京滬和粵港澳大灣區等高端市場的蔬菜超過50萬公斤。

與此同時，農村人居環境也在持續改善。經過兩年的規范升級，全市已完成農村無害化廁所改造93萬戶，完成率97%，曾經困擾人們多年的“方便”問題徹底解決。村內通戶道路硬化、安全飲水、生活垃圾無害化處理實現了全覆蓋，農村換了新顏，群眾生活也“芝麻開花節節高”。

實干是最好的擔當。以“新時代興聊十大工程”為總抓手，聊城上下正砥礪奮斗、再造優勢，向著“爭創一流、走在前列，奮力實現在魯西大地率先崛起”的目標闊步邁進。

(文中圖片均為資料圖）