■ 本報記者 夏旭光

　　前不久，山東省人民政府辦公廳發布了關于對全省經濟社會發展綜合督查發現的34項典型經驗做法給予表揚的通報，“聊城市推動1001家規模以上工業企業建設各類研發機構，帶動當年全社會研發投入增長60%”名列其中。

　　核心科技的掌握是企業可持續發展的最強動力之一。為加快提升企業創新能力，健全區域創新體系，2021年，市財政局積極引導規上工業企業建立各類研發機構，打造“智慧大腦”，助力企業在激烈角逐中脫穎而出。截至2021年底，聊城市共推動1001家規上工業企業建設各類研發機構，帶動全社會研發投入增長60%，增幅居全省第一;有研發活動的企業數量占比增加了43.3個百分點，增幅居全省第一;每萬名就業人員中研發人員數增長1倍多，為全市經濟高質量發展提供了堅實支撐。

　　為科技創新“導航”

　　“2020年以來，受疫情影響，出口美國、德國的訂單呈‘瀑布式’下降。此外，由于美國的總裝廠停產，公司研發中的風電機殼項目被迫中止，前期投入的170多萬元研發資金大部分都浪費了。這兩年，多虧了市財政局給予的400萬元技術改造和研發補貼等，解了企業的燃眉之急。”1月16日，聊城新濼機械有限公司技術中心辦公室工作人員任冠武連連稱贊，財政局的雪中送炭之舉，讓企業堅定了走自主研發之路的信心。

　　研發機構是創新要素的聚集地、科技創新的策源地。“2019年，聊城市規上工業企業有1176家，但研發機構覆蓋率僅為14.8%。整體創新意識不強、承載能力不足等問題，成為企業長遠發展的絆腳石。”市財政局科教文衛科科長衣忠東深有感觸地說，企業有效應對競爭，最好的辦法就是加快自主研發步伐。為從根子上提升企業研發能力，市財政局進一步加大科技資金統籌力度，僅2021年就安排市級科技創新專項資金8000萬元，主要用于規上工業企業研發機構全覆蓋、重點科技研發計劃項目等。

　　2020年以來，我市先后出臺《聊城市規模以上工業企業研發機構全覆蓋行動方案》等政策文件，在全省率先實施規上工業企業研發機構全覆蓋行動;2021年，市財政局出臺《聊城市企業研究開發財政補助實施辦法》《聊城市規模以上工業企業研發機構建設專項資金管理實施細則》等，通過不斷完善科技創新政策體系，引導企業加大研發投入，發揮科技創新的引領支撐作用。

　　為企業提質“助力”

　　“近幾年，市財政部門給予我們大力支持，特別是去年，市財政局縮短了補貼下發的周期，讓企業創新的勁頭更足了。公司擁有國際先進技術水平的實驗室和研發中心，檢測中心獲得CNAS實驗室認可證書。”1月18日，乖寶寵物食品集團股份有限公司辦公室主任于傳躍伸出手指，算起賬來，“包括技改補貼、省級重點實驗室補助經費等在內，兩年來公司共獲得各級補貼近1000萬元。”

　　技術的投入為企業贏來持久的競爭力，而技術的領跑帶來了市場的主導。

　　在市財政的大力支持下，乖寶集團研發項目多、產品更新換代快，先后獲得“省級企業技術中心”“農業產業化省級重點龍頭企業”“山東省質量標桿企業”等榮譽稱號。

　　“推動規上企業研發機構全覆蓋是打基礎、利長遠的行動，但是目前企業建設研發平臺、購置研發設備，需要投入較多的費用。為幫助企業緩解資金壓力，僅2020年，我們就撥付資金4920萬元，用于企業研發財政補助、創新平臺和重大研發項目獎補。”衣忠東說，為強化資金保障，2021年，我市設立了8000萬元的專項資金，對初次通過審核確認的研發機構，按照大型企業20萬元、中型企業10萬元、小型企業5萬元的標準分別給予一次性資金獎勵;每年對備案的規上工業企業研發機構進行考評，對年度考評為優秀的給予研發經費獎勵性后補貼。2021年，市財政共下達規上工業企業研發機構全覆蓋獎補資金2355萬元、高新技術企業認定補助資金1115萬元、企業研究開發補助資金1073.54萬元。

　　為經濟發展“培根”

　　“市財政局工作人員多次到公司給我們講解政策，鼓勵我們建立國際研發平臺，還幫助我們申請了‘高端裝備關鍵零部件提質升級’新舊動能轉換項目。2021年，我們實施的大兆瓦風電機組軸承保持器研發項目，預計研發費用需要1000萬元，如今市財政給予的200萬元科技研發資金即將下發。”山東金帝精密機械科技股份有限公司負責項目申報的劉艷璞說，有了這筆資金，公司研發組的同事們信心更足了。

　　2017年成立的三加環保新材料有限公司主要生產水處理領域乙酸鈉，在市財政局的幫助與指導下，該公司最近成功申報高新技術企業。如今該公司引進了4名科研人員，正在研發新型污水處理藥劑。

　　一個個關鍵技術的攻關，一項項科研成果的轉化，讓企業的產業鏈越來越長、市場越來越大。

　　科技創新的蓬勃發展離不開良好的政策環境。為支持企業研發機構更好發揮作用，讓企業盡享財政補助紅利，市財政局不斷強化政策激勵，制定《聊城市企業研究開發財政補助資金實施細則》等政策，編制《聊城市企業研發費用會計核算指導手冊及相關政策文件匯編》《聊城市企業研發費用歸集指導手冊》，詳細向企業講解研發費用范圍、賬務處理方法及相關的財稅政策等，指導企業正確核算、歸集研發費用;開展高企補助、研發費用加計扣除、研發投入補助、科技成果轉化貸款補償等普惠性政策培訓26次，讓更多企業享受到研發費用加計扣除稅收優惠政策及研發費用財政補助政策的紅利。(本文圖片均為資料圖)