■ 本報記者 苑莘

　　2021年，聊城制造業提供稅收占全市總量40%以上，已經成為我市增加財政收入、優化產業結構、解決群眾就業、發展民生事業的主要依托。作為全市工業乃至整個經濟的主體，以及聊城競爭力的根基和潛力所在，制造業穩則聊城穩，制造業強則聊城強。

　　面對更趨錯綜復雜的經濟工作形勢和“穩字當頭、穩中求進”的要求，市委經濟工作會議提出，要堅持把制造業作為主戰場，堅定不移推進新舊動能轉換。在省委要求新舊動能轉換“五年取得突破”的關鍵之年，這場戰斗，聊城如何打贏?

　　紓難解困練內功

　　當前外部形勢的不確定因素較多，部分企業觀望心態較重。市委經濟工作會議指出：“越是這個時候，越需要我們主動作為，幫助企業紓難解困，加強煤電油氣運等要素保障，保持產業鏈供應鏈穩定，為制造業發展創造有利條件。”

　　制造業企業對市場環境冷暖交替有著最直觀的感受。2021年，出口集裝箱價格暴漲，甚至“一箱難求”。在這種形勢下，中通客車積極開拓海外市場，先后向智利發送38輛純電動旅游客車，向葡萄牙客商交付了純電動客車，向巴基斯坦發送100輛新能源BRT。中通客車海外營銷公司副總經理李洪濤表示，在“制造業強市”戰略實施的大背景下，團隊有信心繼續開拓海外市場。

　　信心比黃金更珍貴。我市支持企業提升競爭力的舉措，直擊制造業發展“融資難”“傳統產業占比高”等問題。“最近兩年，原材料價格變化較大，市里謀劃建立財政、銀行、擔保全方位融資聯動機制，這對我們制造業企業來說是重大利好。”莘縣農膜生產商王會軍說。

　　市委經濟工作會議提出的產業賦能，將使聊城的傳統產業和傳統制造業企業“強”起來。只要對傳統產業進行系統化、精準化、智能化改造提升，完全可以脫胎換骨、大有作為。聊城市市場監管局干部茲向軍說：“臨清市通過積極引導傳統軸承企業向智能制造方向轉型，‘專精特新’‘國標起草’等層出不窮。”

　　產業鏈上做文章

　　我市傳統制造業產業鏈條相對較短，基礎型、原料型、中間型產品占比較高，終端產品偏少。這讓聊城產業受最終配套產品的制約很大，“最終產品打噴嚏，聊城產業就感冒”。

　　為此，市委經濟工作會議提出，產業鏈“鏈長”要切實發揮作用，像“巡河”“巡林”一樣經常“巡鏈”。市發改委主任、市新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室主任郭守印表示，“鏈長”“巡鏈”將幫助我市的主要產業鏈及時打通“斷點”“堵點”，實現“短鏈”延長、“細鏈”增粗、“弱鏈”變強。

　　產業鏈是“雙招雙引”的基礎，也是以項目建設實現“開門穩”“開門紅”的基礎保障。加大強鏈補鏈延鏈支持力度的消息，傳到全市一線招商工作人員身邊后，引發了大家的熱烈討論。“產業鏈招商是強鏈補鏈延鏈的重要手段。2022年，我們將按照市委經濟工作會議的部署和要求，根據莘縣產業優勢，抓住產業鏈的關鍵環節謀劃項目，加快引進一批體量大、質量高、牽引力強的大項目、好項目，推進重大制造業項目建設實現新突破。”莘縣駐杭州招商站站長李廣東表示。

　　盯準政策“指揮棒”

　　盯準政策“指揮棒”是干好工作的關鍵。中央將為制造業新增退稅4600多億元；制造業研發費用加計扣除比例提高到100%……幫助和支持制造業發展就是當下政策“指揮棒”所指的方向。

　　不僅中央，我省也發布了很多支持制造業發展的政策，1月1日起實施的第一批“穩中求進”高質量發展政策清單中，就有相當一部分專門支持制造業的內容。“這是企業加快發展的良機，去年我們依托科技部門的‘創新券’政策，以較低的成本設計研發的新產品紡機中框已被日發紡機采用。”開發區企業主王彥勝表示，自己將高度關注相關政策，努力推動企業發展邁上新臺階。

　　對國家和省的扶持政策，市、縣兩級政府部門更要研究透，全力對接，爭取實現“一塊錢能干十塊錢的事”。2020年、2021年兩年，莘縣曾成立“爭資金、爭項目、爭政策”三爭工作小組。兩年，莘縣爭取各類資金130.27億元，新增專項債券233.45億元、發行額度40.13億元，爭取項目249個，爭取發展優惠政策79項。這些項目、資金和政策，幫助莘縣成功打破了制約發展的瓶頸。

　　政策“指揮棒”不僅要看準，還要動起來。目前，我市也正在加緊研究出臺“政策包”，讓有限的財政資金發揮“撬動”作用，做好制造業強市大文章。