■ 本報記者 白文斌

　　為深入貫徹落實黨和國家機構改革部署要求，2024年，冠縣啟動基層應急救援能力建設三年攻堅行動，以刀刃向內的改革勇氣破除應急救援體制機制障礙，通過系統性重構應急管理體系、全要素整合救援力量、深層次激發隊伍活力，全力打造“平戰結合、專常兼備”的現代化應急救援鐵軍。

　　3月10日，一場意義非凡的桌面推演活動正在冠縣應急管理局應急指揮中心如火如荼地進行。活動模擬地震、危化品泄漏等多達72種災害場景，力求全面覆蓋各類可能發生的突發狀況。與此同時，應急救援訓練也在緊張有序地開展，拋投無人機、照明無人機操作等被納入重點訓練項目。通過模擬實戰環境，強化了操作技能和協同作戰能力，有效提升了應急救援的效率和精準度。“經過一系列系統化、專業化的培訓，我們不僅提升了精準高效處置災害事故的應急救援能力，還學會了在緊急情況下妥善轉運傷員的方法，每一個操作細節都牢記于心。當面對各類突發狀況，內心從容了很多，行動也更加篤定。”冠縣應急救援大隊隊員高中達表示。

　　為充分掌握基層應急能力建設整體情況，冠縣成立5個專項調研組，聯合應急專家深入全縣18個鄉鎮（街道）及重點部門，圍繞預案編修、物資儲備、隊伍建設等核心環節開展地毯式調研，系統梳理基層應急能力建設的3類共性問題，提出針對性改進方案，為后續隊伍建設提供科學依據。“我們發現部分鄉鎮存在裝備老化、跨部門聯動不足等問題，接下來將把資源整合作為重點攻堅任務，積極調配各方資源，逐步淘汰并更新老化裝備，確保鄉鎮應急救援硬件設施緊跟時代需求，補齊各救援隊伍聯動短板，全方位提升基層應急救援的整體效能。”冠縣應急管理局應急指揮科科長董學奇說。

　　2024年以來，冠縣創新打造“1+19+N”應急救援網絡，組建一個以退役士兵和藍天救援隊為骨干的縣級綜合救援大隊；依托19個鄉鎮（街道）民兵和企業力量成立鄉鎮中隊；將縣經濟開發區和鎮街工業聚集區劃分成N個網格應急點。在強化專業力量建設基礎上，同步推進三大創新機制，構建社會救援聯盟網絡，通過登記造冊建立應急救援技能人才信息庫，聯動12個志愿者組織、9家企業專職救援隊形成協同作戰矩陣；實施常態聯訓機制，每季度開展多災種綜合演練與專項技能培訓，累計組織跨部門聯合演練8場次；創新網格化互助體系，將冠縣開發區細化為15個應急網格，組建由42家重點企業組成的互助救援分隊，形成“縣級指揮中樞—鎮街處置支點—企業網格前哨”三級響應鏈條，實現應急資源15分鐘全域覆蓋。在模擬重大災害事故處置演練中，改革成效得到充分檢驗：應急指揮部10分鐘內完成力量集結，15支專業隊伍通過智能調度系統精準投送，無人機編隊3D建模實時傳輸災情，企業重型機械1小時打通生命通道，這場“全要素、全流程”實戰演練，彰顯了改革后的體系優勢。

　　“從‘物理相加’邁向‘化學融合’，從‘各自為戰’變為‘攥指成拳’，冠縣正通過深化改革，將縣委‘125’基層治理新體系融入應急管理工作，全面重塑應急管理體系。以黨建為核心引領，發揮黨組織戰斗堡壘作用，推動應急工作高效開展；以誠信潤心為準則，培育誠信文化，提升應急隊伍公信力。”冠縣應急管理局黨委書記、局長趙振東表示。未來，冠縣應急管理局將聚焦“教、學、練、戰”一體化培訓體系建設，創新體制機制，打造應急救援體系改革“冠縣樣板”，推動應急管理現代化，讓“125”基層治理新體系在應急領域發光發熱。