□ 李麗
不久前,國務院辦公廳發布《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》,首次提出要建立生育補貼制度,該措施被認為是支持生育政策的再發力。
生育不僅是人生與家庭的大事,更是社會和國家之要務。國家統計局數據顯示,2022年開始我國人口出現負增長。少子化和老齡化并存成為當前人口形勢的新常態。完善生育支持政策,激發生育潛能,變得尤為迫切。
“生得起養不起”是時下年輕人口中的高頻詞。四川省綿陽市統計局發布的一項生育意愿調查結果顯示,年輕人之所以不愿生、不敢生,最重要的原因是生育養育成本高、經濟負擔重;其次是生育津貼、假期、就業保障等落實不到位;再次是“無人幫助帶孩子”。面對一系列現實問題,要提高年輕人的生育意愿,需出臺有針對性的生育支持措施,才可能真正實現出生人口“反彈”。
今年官宣人口反彈的湖北天門市, 2023年出臺的鼓勵生育的政策為:生育二孩、三孩的家庭可分別享受9.63萬元、16.51萬元補助,補助包括一次性生育獎勵、育兒補貼、購房獎補等。政策刺激下,該地出生人數8年來首次“由降轉增”??梢?,這種讓群眾可感可及的經濟刺激,其效果還是比較明顯的。因為在普通群眾看來,紙面上的利好都不如“真金白銀”來得實際,能給人帶來切實的獲得感。
有效落實延長的婚假、增加的育兒假及陪產假等生育利好政策,亦需要“真金白銀”來支持。筆者認為,好政策之所以無法落實到位,是因為用人單位迫于用人成本的壓力,往往上有政策下有對策,導致員工有假不能休、不敢休。山東青島、河北保定為育齡婦女落實就業保障推出的“媽媽崗”,讓廣大婦女實現在家門口育兒賺錢兩不誤,但背后是企業用人成本的增加。這就需要政府統籌考慮,根據本地實際情況,給予有“貢獻”或表現突出的單位不同形式的鼓勵支持,以減少抵觸情緒,讓好政策得以更好地實施。
破解“無人幫忙帶孩子”的難題,就需要增加托育服務供給、降低服務價格、提高服務質量
。目前,濟南市、西安市、杭州市等地依托公建民辦的方式,在社區嵌入式托育服務方面進行了有效探索,政府除了免費提供托育場所,還提供了不同數額的托位補貼。
生育問題的解決,不是一蹴而就的,需要政府、企業、社會組織及個人、家庭多方共同努力。相信只要群眾沒有了后顧之憂,
生育率低的問題就會得到緩解。
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